中共南京市委、南京市人民政府关于进一步加强人才工作的意见
（宁委发〔2011〕3号）
为贯彻落实全国、全省人才工作会议精神，进一步加强我市人才工作，确立人才竞争优势，率先建成人才强市，为打造现代化国际性创新之城、人才之都奠定坚实基础，为转型发展、创新发展、跨越发展提供人才支撑，现提出如下意见。
一、充分认识加强人才工作的重大意义，进一步明确南京人才发展的战略取向
1、牢固确立人才发展的战略地位。人才资源是第一资源，人才优势是最大优势，发展竞争根本上是人才竞争。南京要加快产业转型升级，优化发展要素投入，率先转变发展方式，关键在人才资源开发；要充分释放科技创新潜力，不断激发发展活力，持续增创发展优势，关键在人才优势转化；要在激烈的全球和区域竞争中，牢牢掌握发展主动权，奋力走在科学发展前列，关键在赢得人才竞争。进入新世纪后，特别是近年来，市委、市政府坚持把人才工作摆在重要位置，大力实施科教兴市和人才强市战略，切实加强人才培养、引进和使用，不断优化人才发展环境，全市人才队伍建设取得显著成绩，为南京经济社会持续快速发展提供了智力支持和人才保证。同时，也应清醒地看到，当前我市人才工作与经济社会发展还存在一些不相适应的地方：人才优先发展地位尚未普遍确立，人才结构不尽合理、高层次创新创业人才不足，区域人才资源综合开发效率不高，人才工作体制机制创新不够，人才发展整体竞争力和影响力与城市的定位、功能和地位还不相适应等。全市上下要从战略和全局高度，充分认识人才的基础性、战略性和决定性作用，进一步解放思想、解放人才、解放科技生产力，切实以人才优先发展引领南京科学发展。
2、准确把握南京人才发展的战略定位。南京作为中国四大古都、四大科教中心、长三角重要门户城市、国家综合性枢纽城市之一，历史底蕴深厚，人文气息浓郁；科教实力雄厚，人才资源丰富；产业结构完备，经济基础良好；区位优势明显，战略地位重要。基于这些独特禀赋和城市功能的叠加优势，我市人才发展的战略定位是：立足南京，面向江苏和长三角区域，服务全国，接轨国际，充分发挥人才集聚、辐射和带动作用，建设国家重要的人才教育培养中心、人才成果转化中心、人才创新创业中心、人才国际交流中心，打造现代化国际性创新之城、人才之都。
