中共南京市委、南京市人民政府关于建立各级干部联系市民、服务百姓长效机制的意见
（宁委发〔2011〕17号）
为进一步加强和创新社会管理、推进机关作风建设，更好地访民情、听民意、聚民智、解民忧、惠民生，现就建立各级干部联系市民、服务百姓长效机制提出如下意见。
一、指导思想
以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，结合“创先争优”活动要求，以进一步增强党群政群互信、畅通民意民情诉求渠道、推进民主科学决策、促进社会文明和谐为目标，拓展和深化“牵手行动”内涵，深入掌握群众意愿，切实解决群众困难，研究完善服务群众的政策和措施，使人民群众更多享受改革发展成果，使机关作风得到进一步锤炼和改进，为南京建设人民幸福城市、率先实现基本现代化奠定坚实基础。
二、基本要求
组织市、区县、镇街广大干部走出机关、深入群众，扑下身子访民情、千方百计解民忧，切实做到群众意见必听取、群众困难必解决、群众发展必扶持、决策之前必走访、重要政策必告知、政策落实必到位。
1、群众意见必听取。着力拓宽民意收集渠道，采取多种方式认真倾听、广泛收集各界群众对党委、政府工作的意见和建议，进一步强化广纳民言、广聚民意、广集民智的工作理念。
2、群众困难必解决。对特困家庭给予物质和精神帮扶，对广大群众反映的合理诉求和民生难题，想方设法帮助解决。
3、群众发展必扶持。对群众创业、创新、生产中的各种问题和需求，提供咨询、出谋划策，并在法律、法规和政策允许的范围内，积极开展帮扶工作。
4、决策之前必走访。在涉及群众切身利益的政策制订出台前，必须通过走访、座谈、听证等多种形式，广泛征求群众的意见、建议，使决策真正反映民情、体现民意。
5、重要政策必告知。重大民生政策必须通过社区（村）公告栏、政策解读活动等形式及时发布，加大政策宣传力度，保障群众的知情权。
6、政策落实必到位。主动接受各界群众对重要政策执行情况的监督，确保政策不折不扣落实；根据政策执行成效和群众意见建议，及时对政策进行评估完善，切实增强政策的实效性和科学性。
