10、加快社会工作运行体系建设。大力培养社会工作人才，推进社会工作人才队伍的职业化、专业化建设，改善社会工作者队伍结构，壮大社会工作人才队伍规模。积极开发社会工作岗位，建立和完善社会工作者薪酬标准、社会工作者职业水平评价办法、职业资格准入制度和管理制度，建立社会工作者教育培训中心和实务训练基地，推进社会工作者持证上岗和继续教育培训工作。建立社会志愿者激励机制，鼓励广大市民积极加入社会志愿者组织，建立多种类型的专业化志愿服务队伍；广泛开展经常性的志愿服务活动，大力倡导社区就近志愿服务，社区志愿者注册率达15%以上；完善社会志愿者管理制度和动员协调机制，提升社会志愿者工作规范化水平。
11、加快社会领域党建体系建设。完善社会领域党建工作管理体制，坚持和完善党委统一领导、组织部门牵头、社建委具体负责、各有关部门密切配合的工作格局。市委社建委具体负责全市社会领域党建工作，区（县）委、街道工委（镇党委）和社区党组织及有关系统部门党工委，负责辖区内和本系统部门社会领域党建工作，实现党建资源配置重心下移，强化对基层党组织的资源保障。创新社会领域党建工作机制，优化组织设置，创建条块结合、以块为主、上下联动、齐抓共管的工作模式，按照分类管理、分级负责原则，重点推进新建社区（小区）党建以及暂不具备建立党组织条件的非公经济组织和社会组织党建，继续推进开发园区、行业协会、商务楼宇等党组织建设，加强流动党员管理工作。到 2015 年，全市基本实现社会领域党组织和党的工作全覆盖。创新社会领域党组织活动方式，努力做到党的建设与业务建设互相促进、共同提高。建设一批社会领域党建工作示范点，依托“南京党员远程工作平台”，充分发挥社会领域党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。加强社会领域党务工作者队伍建设，建立健全保障激励机制，推进党工共建，完善非公经济组织和社会组织党务工作者与工会工作者的联合选派、培训、考核、维权等工作制度，建设一支专兼职结合、精干高效的社会领域党务工作者队伍。
三、深入实施“六项工程”，切实提升社会管理创新水平
12、实施社会管理强基工程。大力加强政法综治基层基础建设，健全完善街道（镇）政法综治工作中心、社区（村）综治办及其信访调解室、帮教服务室、警务室，建立完善政法维稳部门进社区（村）工作机制，实行系统化整合、规范化管理、一体化运作，确保基层尤其是社区（村）安全稳定工作有组织管事、有人员办事、有条件办事、有规矩办事。扎实推进消防、车管、危管、外管、网管、物管“社区六进工程”，深入推进保安进校园、监控进部位、报警进门厅、联网进所队、稳控进社区“校园五进工程”，确保覆盖率达100%。积极推进社会管理专业队伍，到青奥会前，城市社区全部建成专业社工服务中心，群防群治巡防力量达30万人。积极推进基层社会管理“网格化”模式，以街镇干部、社区工作者、民警和志愿者等为责任主体，实现基层管理服务全覆盖，形成“多网合一、一网多格、一格多元、多元联动”格局，建立起责权利更加明晰的基层“网格化管理”长效机制。
13、实施社会矛盾化解攻坚工程。坚持用群众工作统揽信访工作，健全领导干部“三访”（接访、下访、约访）和包案解决复杂疑难信访问题制度，领导干部接访情况定期向社会公布。积极推行信访代理制，实施“阳光信访”，健全完善人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的社会矛盾纠纷大调解工作机制，不断深化征地拆迁、医患纠纷、物业纠纷、劳资纠纷等专业调解工作，提升矛盾纠纷的及时发现、超前预警和就地化解能力，民间纠纷调处率达 98%以上，调处成功率达 95%，民事案件调解撤诉率达 55%以上。加大信访积案化解力度，开展重点领域、重大矛盾化解攻坚行动，在市级层面组建10个矛盾纠纷专项协调小组，加大征地拆迁、企事业单位改革改制、涉法涉诉问题等方面重点矛盾解决力度。做好困难信访群众的帮扶救助工作，对生活确有困难、符合社会救助条件的信访群众，可在社会救助专项资金中予以安排。
