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7、加快居民生活保障体系建设。保证食品药品安全，加强食品药品安全监管，实行农产品质量安全产地准出、市场准入和信息可追溯制度，建设一批食品安全自检室、绿色市场、绿色销售专区，构建食品生产、运输、销售全过程安全监管模式；加大基本药物全品种检验力度，建立药品不良反应事件监测系统。完善住房保障体系，实施“百万人住房改善建设计划”，加大保障性安居工程建设力度，扩大保障性住房政策受益面，人均建筑面积在15平方米以下的城市低收入住房困难家庭实现应保尽保；建设公共租赁住房，逐步解决新就业人员、外来务工人员的阶段性住房困难；加快保障性住房片区建设，“十二五”期间，全市新开工保障性住房2000万平方米，竣工2000万平方米。改善市民出行条件，落实公交优先战略，完善公交快速通勤网络，加快城市轨道交通建设，构建以轨道交通为骨干、地面公交为主体、换乘高效的立体化公共交通网络；加强停车设施的建设和管理，完成农村公路通达工程，实现一级公路连镇街、区区县县通轻轨、城乡客运一体化，到 2015 年，全市公共交通分担率达 40%，轨道交通占公共交通出行比例提高到40%。加强生态环境建设，实施蓝天行动计划，提高机动车尾气排放标准，集中整治建筑扬尘和工业污染，大幅度减少城市灰霾现象；加快农村清洁能源建设，实施农村生态小区科技惠民示范工程。加强水环境综合整治，实施雨污分流改造、河道整治清水工程，在农村建设区域联网联供体系，推广村庄生活污水处理适用技术，确保饮用水源保护区安全；加大生活环境治理力度，加强污染源监控。
8、加快社区管理体系建设。创新社区管理体制机制，推动社区（村）把工作重心放到社会管理和公共服务上来，城市社区2012年、农村社区2013年全面建立“一委一居一站一办”和“扁平化”社区管理体制，健全以社区党组织为核心、居民自治组织为主体、管理服务站和综治办为依托的新型管理服务体系。大力推进社区公共服务，开展社区就业社保、教育卫生、文化体育、人口计生、居家养老、扶贫济困、综治平安等便民利民社区服务，更好地满足群众需求。整合社区管理资源，组织动员社区工青妇组织和社会组织、物业管理机构、驻区单位等各方面力量，共同参与社区建设和管理，形成社区、居民小区、楼栋一体化管理服务网络。建立健全社区资源共享机制，按照共建共享、互惠互利的原则，积极引导社会单位向社区居民开放活动设施；培育社区公益性服务组织，加快社区服务社会化、专业化进程。推动社区居民自治，扎实推进社区居民自治制度化、程序化、规范化建设，促进政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，努力实现自我教育、自我管理和自我服务；完善基层民主管理制度，搭建社区居民参与平台，提高社区居民依法行使民主权利、管理社区公共事务的能力。
9、加快社会组织管理体系建设。大力培育和发展社会组织，设立社会组织孵化器，降低社会组织准入门槛，逐步扩大社会组织直接向民政部门申请登记范围，重点扶持和培育行业性社会组织、慈善公益性社会组织、社区民间组织和农村专业合作经济组织，积极培育社会组织品牌。到2015年， 全市每万人拥有社会组织数达到20个。切实发挥社会组织作用，制定扶持政策，及时解决社会组织发展中的问题，搭建社会组织公共服务平台，支持和引导社会组织参与社会管理和公共服务；充分发挥“枢纽型”社会组织的桥梁和纽带作用；加强社会组织能力建设，提高社会组织承接政府转移职能、开展公益服务和中介服务的能力；加强社会组织队伍建设，提升社会组织工作人员专业化和职业化水平。依法管理社会组织，坚持积极引导与依法管理并重，充分发挥行业管理部门作用，构建统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的管理体制；健全社会组织评估制度和退出机制，促进社会组织健康有序发展；大力推进政府与社会组织在机构、职能、经费、人员“四分开”；完善社会组织法人治理结构，实现社会组织自我管理、自主发展；加强社会组织诚信建设，提高社会组织公信力。
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