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安徽省人民政府关于印发安徽省非煤矿山“十二五”整治与发展规划的通知

  (五)强化资源综合利用。

  严禁采富弃贫、采易弃难、优矿劣用,矿山开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率必须符合要求,含多种矿产的共、伴生矿产的综合回收利用指标必须达到国家规定的要求。加强选矿用水废水的循环利用,严禁废水超标排放,污染环境。重点做好尾矿综合利用,努力减少现有尾矿的存量。新建非煤矿山采选项目,凡没有对固体废弃物进行综合利用的,一律不予核准或备案。

  1.铁尾矿的综合利用。积极研究尾矿综合利用的新技术、新工艺,在铁尾矿伴生多金属的高效提取、富铁库存尾矿低成本再选、传统尾矿建材的低成本高效率生产、低铁富硅尾矿高值整体利用、水泥生产配料、低成本充填、铁尾矿农用和用于生态环境治理等方面,建成一批具有带动效应的示范项目,初步建成2-3个具有鲜明循环经济特征和清洁生产特征的铁尾矿综合利用示范基地。

  2.有色金属尾矿的综合利用。重点攻克有色金属尾矿中残余有用组分和伴生有用组分高效分离提取、非金属矿物高值利用、低成本高效胶结充填、尾矿酸性废水减排和尾矿库高效复垦等共性关键技术难题,建成一批具有带动效应的示范工程,形成2-3个具有无废绿色矿山特色的循环经济产业基地。

  3.黄金尾矿的综合利用。重点攻克残留贵金属高效再选回收、氰化法替代技术、伴生有色金属综合回收、硫资源高效回收、低成本高效胶结充填采矿、酸性污染物排放控制等技术难题。

  (六)强化矿山地质环境保护与综合恢复治理。

  1.禁止在自然保护区、重要风景区、地质遗迹保护区、铁路及省级以上公路两侧和沿江近岸1000米范围内、生态环境不可恢复利用地区开采矿产资源。

  2.坚持谁破坏、谁治理原则,积极推进矿山地质环境综合治理。采矿权人必须严格按照批准的工程初步设计方案、矿山地质环境保护与综合治理方案的要求,足额缴存矿山地质环境治理恢复保证金,按照“边开采、边治理”的原则,加强矿山地质环境综合治理。对责任人灭失或历史遗留的闭坑(废弃)矿山的综合恢复治理,由矿山所在地市、县人民政府组织,市场运作、多元投资、综合治理;对新建、改建、扩建和生产的矿山,由造成矿山地质环境破坏的企业负责治理;对严重破坏矿山地质环境和因非法采矿造成地质环境破坏的责任人或企业,依法追究法律责任。

  3.建立矿山地质环境保护与综合恢复治理的政府主管部门监管和矿山企业实施的责任机制,建立矿山地质环境综合恢复治理的政策激励和补偿机制,引导采矿权人加大对矿山地质环境保护与综合恢复治理的投入。

  (七)强化安全生产监管。

  进一步完善非煤矿山安全生产监管工作机制,加强非煤矿山安全生产指导、检查和监督管理,督促企业进一步完善各项安全生产制度,切实落实矿山企业安全生产主体责任,落实安全生产责任制,强化安全事故隐患排查、防范和整改。全面推进矿山安全、质量、技术、管理标准化建设,积极打造本质安全型矿山。加强考核奖惩,强化生产安全事故查处和责任追究,严肃追究负有生产安全事故责任人员的行政、经济和刑事责任。加强企业职工培训,提高人员素质和安全生产意识,杜绝重生产、轻安全的现象,努力实现矿山资源开采经济效益与社会效益、环境效益、安全效益相统一,建立起安全生产长效机制。

  (八)强化服务企业。

  1.加强行业发展监测分析。建立和完善非煤矿山行业发展监测机制,系统、动态监测行业发展状况,及时、准确地掌握全省范围和重点矿区的矿产资源储量增减、资源利用水平、矿山生态环境、企业安全生产状况等的动态变化。积极开展国内外资源形势、市场信息、资源政策、资源战略、矿产品价格、进出口贸易、矿产资源开发体制改革等方面的研究分析,指导非煤矿山行业健康发展。

  2.优化商务环境。大力发展金融、保险、会计、审计、法律、工程管理、科技咨询、研发设计、采购营销等生产性服务业,为矿山企业发展创造良好的外部环境。引入信息技术和现代化设备,提高物流业的信息化和自动化水平。充分发挥网上商品交易市场投入小、运行成本低、影响范围广的优势,大力建设网上商品交易市场,将本地实体市场网络化。

  3.打造科技支撑平台。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。充分利用社会技术资源,提高企业的技术创新水平,推动有条件的企业建立博士后流动站和工程技术中心。以科研院所、行业龙头企业、生产力促进中心等为依托,大力推进“产学研”合作,着力建设若干集研究开发、技术支持、技术推广、信息咨询、人才培训等功能为一体的产业共性技术创新平台等,重点围绕产业共性技术和关键技术开展联合攻关,努力提升共性技术开发能力。

  4.打造人才发展和交流平台。加强职业教育培训,提升在岗工人的技能水平,同省内外高等院校合作,建立人才信息网,实现人才、用工信息资源的网络化登记和发布,实现企业高素质技术和管理人才需求与市场供给对接。建立和完善有利于人力资源开发利用的政策体系,落实吸引人才的有关政策规定,建立与经济发展水平相适应的社会保障体系。打造企业家学习和成长平台,实施“企业家素质提升工程”。

  5.加大政府支持力度。研究建立非煤矿山发展专项基金,集中力量扶持优势明显、前景看好的企业和项目,主要用于重大产业项目策划和产业链延伸等前期费用补贴,重大技改项目、技术创新项目以及安全隐患治理项目的投资补贴和贷款贴息。积极争取国家在项目、资金、政策等方面的支持。

  6.积极推动企业上市融资。积极搭建证券公司、投资银行与非煤矿山企业交流对接的平台,加强对企业的相关知识培训,增强企业上市融资意识,进一步加强相关服务工作,积极推动有条件的矿山企业境内外上市融资。

  7.引导企业加强信息化建设。积极支持企业开展设计、研发、生产、经营、安全管理等全过程信息化建设,逐步实现生产自动化、控制智能化、监管在线化、营销网络化和办公电子化。加强龙头企业信息化建设,示范带动行业企业信息化建设。

  (九)强化部门协调、联合执法。

  有关部门要加强协调,各负其责,密切协作,上下联动,努力形成以并联审批、各自颁发证照为核心的联合执法体系。对不符合矿产资源规划、行业准入条件和安全生产法律法规的勘查、开采项目,不得颁发勘查许可证、采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照、爆作物品使用许可证等相关证照,不得批准建设用地。

  五、规划实施

  各地、各有关部门要高度重视规划的实施工作,按照本规划确定的目标任务,结合实际制定配套政策措施和具体落实方案,将规划的各项要求细化落实到部门和非煤矿山企业的具体工作和生产实践中,确保取得实效。各地矿产资源开发与利用、矿山生态环境保护等专项规划的编制和修订应与本规划相衔接。要广泛宣传规划实施情况,接受社会监督。对规划实施情况,有关部门要建立评估机制,适时进行检查、评价,及时提出评估意见,并采取相应措施,确保规划目标实现。

  附件
  2011-2015年全省重点建设项目规划表

序号

项目名称

项目实施 

单  位

矿山

类型

建 设

地 点

项目主要内容

投资额(万元)

总计

到2010年底已完成投资

“十二五”计划投资

1

刘塘坊铁矿采选工程续建项目

中钢集团安徽刘塘坊矿业有限公司

铁矿

霍邱县

周集镇

建设150万吨/年铁矿石采选工程

74304

25700

48604

2

周油坊铁矿采选工程续建项目

安徽金日盛矿业有限公司

铁矿

霍邱县

冯井镇

建设450万吨/年铁矿石采选工程

305297

152600

152697

3

吴集铁矿南段技改扩建项目

安徽大昌矿业集团有限公司

铁矿

霍邱经济

开发区

提升产能及尾矿利用综合技改工程

58700

21200

37500

4

付老庄铁矿采选工程续建项目

安徽富凯矿业有限公司

铁矿

霍邱县

周集镇

建设200万吨/年铁矿石采选工程

131000

81000

50000

5

吴集铁矿(北段)技改扩建项目

安徽霍邱诺普矿业有限公司

铁矿

霍邱县

高塘镇

技改扩建220万吨/年铁矿采选工程

63563

17000

46563

6

草楼铁矿尾矿综合利用项目

安徽金安矿业有限公司

铁矿

霍邱县

范桥乡

尾矿综合利用

8500

600

7900

7

草楼铁矿采选工程技改扩建项目

安徽金安矿业有限公司

铁矿

霍邱县

范桥乡

技改扩建300万吨/年铁矿采选工程

9300

900

8400

8

李楼铁矿续建工程建设项目

安徽开发矿业有限公司

铁矿

霍邱经济

开发区

建设530万吨/年铁矿石采选工程

167000

61200

105800

9

环山铁矿续建项目

霍邱大昌环山矿业有限公司

铁矿

霍邱经济

开发区

建设60万吨/年铁矿石釆选工程

25000

20000

5000

10

前常铁矿技改扩建项目

安徽太平矿业有限公司

铁矿

濉溪县

四铺乡

新建选厂、充填站,竖井改建

42995

20695

22300

11

杨山铁矿扩建项目

安徽省庐江县矾山矿业有限公司

铁矿

庐江县

矾山镇

建设30万吨/年铁矿采矿工程

7929

 

7929

12

安徽金安管业集团钟山矿业庐江县何家大岭山铁矿采矿工程项目

安徽金安管业集团钟山矿业科技发展有限公司

铁矿

庐江县

矾山镇

建设110万吨/年铁矿采矿工程

9411

 

9411

13

范桥铁矿建设项目

首矿大昌金属材料有限公司

铁矿

霍邱县

范桥乡

建设300万吨/年铁矿石采选工程

60000

 

60000

14

万庄铁矿建设项目

六安索伊矿业有限公司

铁矿

霍邱经济

开发区

建设120万吨/年铁矿石采选工程

22000

2700

19300

15

周集李老庄铁矿建设项目

首矿大昌金属材料有限公司

铁矿

霍邱县

周集镇

建设200万吨/年铁矿石采选工程

80000

 

80000

16

重新集铁矿续建项目

安徽金德信矿业有限公司

铁矿

霍邱县

马店镇

建设450万吨/年铁矿石采选工程

328756

15647

313109

17

周油坊尾砂充填材料厂建设项目

安徽金日盛矿业有限公司

铁矿

霍邱县

冯井镇

建设150万吨/年尾砂充填胶结材料

15000

 

15000

18

周油坊铁矿尾矿综合利用建设项目

安徽金日盛矿业有限公司

铁矿

霍邱县

冯井镇

利用铁矿尾矿生产新型建筑材料

32000

 

32000

19

付老庄铁矿尾矿综合利用建设项目

安徽富凯矿业有限公司

铁矿

霍邱县

周集镇

利用铁矿尾砂生产新型建筑材料

6000

 

6000

20

张家夏楼铁矿建设项目

霍邱县庆发矿业有限责任公司

铁矿

霍邱县

冯井镇

建设95万吨/年铁矿石采选工程

30781.5

4844

25937.5

21

鲍村铁矿技改续建工程项目

铜陵市鲍村铁矿

铁矿

铜陵市郊区铜山镇

建设15万吨/年深部开采工程

10000

7000

3000

22

邹楼铁矿建设项目

安徽大昌矿产品经贸有限公司

铁矿

濉溪县

铁佛镇

建设60万吨/年铁矿石采选工程

20000

 

20000

23

泥河铁矿续建项目

中国五矿集团公司

铁矿

庐江县

泥河镇

建设300万吨/年铁矿石采选工程

80000

20000

60000

24

白象山铁矿续建项目

马钢(集团)控股有限公司

铁矿

当涂县

建设200万吨/年铁矿采矿工程

106555

16555

90000

25

和睦山铁矿技改扩建项目

马钢(集团)控股有限公司

铁矿

当涂县

建设110万吨/年铁矿石采选工程

20000

 

20000

26

姑山铁矿露天转地下建设项目

马钢(集团)控股有限公司

铁矿

当涂县

建设70万吨/年铁矿石采选工程

50000

 

50000

27

钟九铁矿建设项目

马钢(集团)控股有限公司

铁矿

当涂县

建设100万吨/年铁矿石采选工程

60000

 

60000

28

和尚桥铁矿续建项目

马钢(集团)控股有限公司

铁矿

马鞍山市

雨山区

建设500万吨/年铁矿石采选工程

190895

40895

150000

29

高村采场排水系统改造工程续建项目

马钢(集团)控股有限公司

铁矿

马鞍山市

雨山区

采场排水系统改造

13000

3000

10000

30

高村采场表外矿回收利用续建项目

马钢(集团)控股有限公司

铁矿

马鞍山市

雨山区

表外矿综合回收利用

23000

3000

20000

31

张庄铁矿建设项目

马钢(集团)控股有限公司

铁矿

霍邱县

周集镇

建设500万吨/年铁矿石采选工程

220610

610

220000

32

罗河铁矿续建项目

马钢(集团)控股有限公司

铁矿

庐江县

建设300万吨/年铁矿石采选工程

 

200250

 

 

30250

 

170000

33

丁山铁矿建设项目

马钢(集团)控股有限公司

铁矿

马鞍山市

雨山区

建设50万吨/年铁矿石采选工程

40988.7

988.7

40000

34

梅子山铁矿建设项目

马钢(集团)控股有限公司

铁矿

马鞍山市

雨山区

建设70万吨/年铁矿石采选工程

52149.9

2149.9

50000

35

刘楼铜铁(金)采矿技改扩建工程项目

淮北市东鑫矿业有限公司

铜铁(金)矿

濉溪县

四铺乡

建设35万吨/年铜铁(金)矿采选工程

5238

 

5238

36

佘家凹铜矿技改项目

枞阳县恒源矿业有限责任公司

铜矿

枞阳县

官桥镇

井下及提升系统技术改造

10000

5000

5000

37

金顺铜矿三期

技改项目

铜陵市金顺矿业有限公司

铜矿

铜陵市郊区铜山镇

建设 30万吨/年铜矿采矿工程

8000

3000

5000

38

琅琊山铜矿金属铜基地建设项目

滁州铜鑫矿业公司

铜矿

滁州市

深部找矿、技改、尾矿综合利用

25000

 

25000

39

庐江县沙溪铜矿建设项目

铜陵有色金属集团控股有限公司

铜矿

庐江县

建设330万吨/年沙溪铜矿采选工程

150000

1000

149000

40

姚家岭多金属矿建设项目

铜陵有色金属集团控股有限公司

铜矿

南陵县

建设100万吨/年姚家岭多金属矿采选工程

150000

 

150000

41

冬瓜山铜矿技改项目

铜陵有色金属集团控股有限公司

铜矿

铜陵市

建设深部开拓工程

50000

10000

40000

42

安庆铜矿技改项目

铜陵有色金属集团控股有限公司

铜矿

安庆市

建设深部开拓工程

50000

10000

40000

43

铜山铜矿技改项目

铜陵有色金属集团控股有限公司

铜矿

铜陵市郊区铜山镇

建设深部开拓工程

50000

10000

40000

44

铜陵金口岭金矿资源开发利用项目

铜陵有色金属集团控股有限公司

金矿

铜陵市

新建500吨/日金矿采选工程

10000

 

10000

45

华金矿业采矿工程技改项目

铜陵华金矿业有限公司

金矿

铜陵市

建设2000吨/日金矿采矿工程

30000

 

30000

46

江山金矿采选项目

凤阳县中都矿业科技有限公司

金矿

凤阳县

建设5000吨/日金矿采选工程

60000

 

60000

47

大庙山金矿采选项目

全椒县大庙山金矿

金矿

全椒县

建设7000吨/日金矿采选工程

80000

 

80000

48

黄山金矿采选项目

安徽省休宁黄山黄金矿业有限公司

金矿

休宁县

建设2000吨/日金矿采选工程

60000

 

60000

49

低品位金矿资源综合利用项目

铜陵冠华矿业有限公司

金矿

铜陵县

建设80万吨/年金矿堆浸选矿工程

10000

 

10000

50

金寨沙坪沟钼矿建设项目

铜陵有色金属集团控股有限公司

钼矿

金寨县

建设沙坪沟钼矿采选工程

150000

 

150000

51

桂林郡钼矿建设项目

铜陵有色金属集团控股有限公司

钼矿

池州市

建设桂林郡钼矿采选工程

90000

 

90000

52

祁门东源钨钼矿建设项目

铜陵有色金属集团控股有限公司

钼矿

祁门县

建设钨钼矿采选及深加工工程

80000

 

80000

53

歙县邓家坞钼矿采选工程项目

黄山市三星矿业发展有限公司

钼矿

歙县

建设35万吨/年钼矿采矿工程

9390

 

9390

54

池州马头钼矿建设项目

华东有色矿业公司

钼矿

池州市贵池区梅林镇

建设5000吨/日钼矿采选工程

30000

5000

25000

55

青阳百丈岩钨钼矿建设项目

安徽鼎胜矿业发展有限公司

钨钼矿

青阳县

酉华乡

建设40万吨/年钨钼矿采选及深加工工程

60000

40000

20000

56

青阳高家塝钨矿建设项目

采矿权尚未确定

钨矿

青阳县

建设钨矿采选及深加工程

55000

 

55000

57

张家冲铅锌矿采选建设项目

中南矿业发展有限公司

铅锌矿

铜陵县

钟鸣镇

建设35万吨/年铅锌矿采选工程

9755

 

9755

58

庐江县岳山银铅锌矿建设项目

庐江县岳山银铅锌矿

银铅锌矿

庐江县

龙桥镇

建设岳山银铅锌矿釆矿工程

7000

400

6600

59

新桥硫铁矿技术改造项目

铜陵化工集团新桥矿业有限公司

硫铁矿

铜陵市

深边部找矿、露天转井下开采、井下延深、选矿厂改造等

59700

30500

29200

60

庐江县黄屯硫铁矿建设项目

安徽省庐江县金鼎矿业有限公司

硫铁矿

庐江县

龙桥镇

建设黄屯硫铁矿采选工程

9000

850

8150

61

柳坪磷矿采选工程建设项目

宿松县万方矿业有限公司

磷矿

宿松县

柳坪村

建设30万吨/年磷矿采选及10万吨/年磷肥工程

20000

2500

17500

62

六国矿业磷矿采选加工项目

宿松六国矿业有限公司

磷矿

宿松县

二郎镇

建设80万吨/年磷矿采选及80万吨/年磷肥工程

92000

70000

22000

63

东兴盐产业基地建设项目

中盐公司东兴盐化股份公司

盐矿

定远县

建设50万吨/年井盐工程

20000

 

20000

64

岳西县温泉钾长石开发产业园建设项目

安徽华岳矿物材料有限公司

钾长石矿

岳西县

温泉镇

建设200万吨/年钾长石采选工程及深加工产业园

30000

10000

20000

65

三和石膏矿区建材产业基地建设项目

基地内企业

石膏矿

定远县

技改扩能、发展深加工产品

10000

 

10000

66

含山县柱山-项家山水泥用灰岩矿建设项目

巢湖铁道水泥厂

水泥用石灰岩矿

含山县

林头镇

建设464万吨/年水泥用石灰岩采矿工程

12950

 

12950

67

杨家岭矿区电石、水泥用石灰岩矿建设项目

无为华塑矿业有限公司

电石、水泥用石灰岩矿

无为县

石涧埠镇

建设320万吨/年采矿工程

18730

 

18730

68

皖宝矿业秀山石灰石矿建设项目

安徽皖宝矿业股份有限公司

熔剂石灰石矿

池州市

贵池区

建设250万吨/年石灰石矿采矿工程

10700

 

10700

69

安徽省怀宁县西峰尖矿区风景、杨家矿段熔剂用石灰岩、白云岩采矿工程项目

安徽长银矿业公司

熔剂用石灰岩、白云岩矿

安庆市怀宁县、大观区

建设150万吨/年采矿工程

9880

 

9880

70

花山大茨山石灰石矿建设项目

马钢(集团)控股有限公司

石灰岩矿

含山县

建设100万吨/年石灰石采矿工程

20000

 

20000

71

安徽瀛浦金龙水泥有限公司巢湖市犁头尖水泥用石灰岩矿采矿工程项目

安徽瀛浦金龙水泥有限公司

水泥用石灰岩矿

巢湖市

散兵镇

建设540万吨/年水泥用石灰岩采矿工程

12782

 

12782

72

池州市贵池区乌石山水泥用石灰岩矿东段采矿工程建设项目

安徽池州海螺水泥股份有限公司

水泥用石灰岩矿

池州市贵池区唐田乡

建设2200万吨/年水泥用石灰岩采矿工程

45760

 

45760

73

凤阳县灵山-木屐山矿区玻璃用石英岩矿11号段露天开采工程项目

凤阳琅琊山矿业有限公司

玻璃用石英岩矿

凤阳县

建设200万吨/年玻璃用石英岩采矿工程

12140

 

12140

74

巢湖云海镁业有限公司巢湖市青苔山镁矿(提炼金属镁)及冶金用白云岩矿采矿工程项目

巢湖云海镁业有限公司巢湖市青苔山镁矿

白云岩矿

巢湖市

夏阁镇

建设150万吨/年采矿工程

11321

 

11321

75

池州市来龙山白云石矿采选工程及深加工项目

安徽九华金峰矿业股份公司

 

白云石矿

池州市来龙山白云石矿深加工产业园

建设200万吨/年白云石采选矿工程及深加工

45500

500

45000

76

金大矿业尾矿库治理工程项目

安徽省金寨县金大矿业有限公司

尾矿库

金寨县

梅山镇

原尾矿库闭库、新建尾矿库

8000

3000

5000

77

凹山采坑尾矿库建设项目

马钢(集团)控股有限公司

尾矿库

马鞍山市

利用采坑建设尾矿库

10000

5000

5000

78

相思谷尾矿库综合治理项目

铜陵有色金属集团控股有限公司

尾矿库

铜陵市

尾矿库综合治理

5200

 

5200

79

响水冲尾矿库综合治理项目

铜陵有色金属集团控股有限公司

尾矿库

铜陵市

回收有价元素、充填采空区和露天采坑

9000

 

9000

80

水木冲尾矿库综合治理项目

铜陵有色金属集团控股有限公司

尾矿库

铜陵市

采空区充填、复垦

7000

 

7000

81

林冲尾矿库治理项目

铜陵有色金属集团控股有限公司

尾矿库

铜陵市

采空区充填、复垦

8000

 

8000

82

五公里尾矿库综合治理项目

铜陵有色金属集团控股有限公司

尾矿库

铜陵市

尾矿库复垦

5600

 

5600

83

朱家冲尾矿库治理项目

铜陵有色金属集团控股有限公司

尾矿库

怀宁县

月山镇

回收有价元素、充填采空区

10000

 

10000

84

章家谷尾矿库治理项目

铜陵有色金属集团控股有限公司

尾矿库

铜陵市郊区铜山镇

回收有价元素、充填采空区

10000

 

10000

85

安徽长江矿业有限公司1、2号尾矿库治理项目

安徽长江矿业有限公司

尾矿库

马鞍山市雨山区银塘镇

尾矿库综合治理

33000

8100

24900

86

金安矿业第二尾矿库建设工程

安徽金安矿业有限公司

尾矿库

霍邱县

范桥乡

新建尾矿库

12000

 

12000

87

马钢矿山排土场、尾矿综合利用建设项目

马钢(集团)控股有限公司

排土场、尾矿库

当涂县

繁昌县

矿山排土场建设、尾矿综合利用

30000

 

30000

总 计(亿元)

 

 

 

 

439.26

76.34

362.92



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