23．完成适龄妇女宫颈癌检查2万人，对14958名农村孕产妇住院分娩进行补助，农村孕产妇住院分娩率达到95%以上，对19736名农村生育妇女免费补服叶酸。为883例贫困白内障患者免费开展复明手术。完成0.3万户无害化卫生厕所建设任务。继续实施艾滋病母婴传播阻断项目。（责任单位：市卫生局、市人口计生委、市民政局、市残联、市农办）
24．启动卫生监督体系建设和发展规划，全面实施精神卫生防治体系建设与发展规划。开展精神卫生专业机构建设，按时竣工投入使用。（责任单位：市卫生局、市发改委）
25．建立健全县域内农村院前急救体系，同步建立体现公益性的运行机制。落实传染病医院、鼠防机构、血防机构和其他疾病预防控制机构从事高风险岗位工作人员的待遇政策。发挥中医药在公共卫生服务中的作用。针对低保家庭3－7岁儿童和60岁以上老年哮喘病人，免费开展各100例的穴位敷贴冬病夏治治疗。针对低保家庭60岁以上老年高血压病人，免费开展100例中医药适宜技术防治。（责任单位：市卫生局）
五、积极稳妥地推进公立医院改革试点
26．适时推进县级公立医院综合改革试点，总结经验，面上推广。（责任单位：市卫生局、各县〈市、区〉政府）
27．进一步巩固和深化城市三级医院对口支援县级医院长期合作帮扶机制，安排11名县级医院骨干人员到三级医院进修学习，三级医院与对口的县级医院建立远程医疗系统。引导有资质的医师到基层医疗卫生机构开展执业活动。逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的服务模式。组建医疗小分队，为边远地区提供巡回医疗服务。（责任单位：市卫生局）
28．所有三级医院和二级甲等医院实行预约诊疗服务。优化门诊诊疗流程，简化就医手续，缩短群众等候时间。推行双休日和节假日门诊。广泛开展优质护理服务。制定并落实控制医疗费用过快增长的政策措施。全市公立医疗机构每门诊人次费用、每住院床日费用和每出院人次费用均实现零增长，均次费用过高的要采取切实有力的措施降低不合理费用。规范公立医院临床检查、诊断、治疗、使用药物和植（介）入类医疗器械行为，鼓励公立医院优先使用基本药物和适宜技术。加强公立医院财务管理和成本核算。落实医用设备和医用耗材管理、采购和价格等政策；按规定参加植（介）入类医用耗材集中招标采购。加大对开“大处方”行为的查处力度。开展按病种等收费方式改革试点。开展临床路径管理。推行电子病历，加快电子病历标准化建设，在二级甲等以上综合性医院实行电子病历。加强对医疗服务行为和质量的监管。强化行业自律和医德医风建设，加大违法违规行为惩处力度。健全多方参与的社会监督机制。（责任单位：市卫生局）
29．开展住院医师规范化培训。鼓励卫生技术人才在公立和非公立医疗机构间合理流动。保障医疗卫生人员合理待遇。（责任单位：市卫生局、市人力社保局）
