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（二）抓好风险隐患排查工作。乡镇（街道）是风险隐患排查监控工作的责任主体，各县（市、区）要督促、指导辖区内各乡镇（街道）结合实际，在2011年第二季度开展一次风险隐患排查工作，对本辖区自然灾害、事故灾难、安全生产以及社会矛盾纠纷等风险隐患进行全面排查，不留死角。对发现的风险隐患要科学分类和详细登记，建立详细档案；对短期内可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隐患；对情况复杂、短期内难以完成整改的，要制订切实可行的应急预案并限期整改。各乡镇（街道）要将隐患排查和整改情况及时上报上级应急管理部门，对危险较大、影响较广的隐患要做到随时上报，并根据风险隐患排查情况，形成风险隐患点分布示意图并上墙公示。
（三）完善乡镇（街道）应急预案体系。各县（市、区）要督促、指导辖区内各乡镇（街道）结合风险隐患排查工作，进一步扩大应急预案覆盖面，制定完善乡镇（街道）总体应急预案、相关专项预案和部门预案，并指导村（社区）、学校、医院和企业编制应急预案，力争在2011年9月底前，全市所有乡镇（街道）、村（社区）、学校、医院和企业都要编制完成具有较强针对性和可操作性的应急预案，形成比较完善的应急预案体系。同时，要注重演练，把演练作为预案编制、修订的重要环节，针对本区域常发的突发事件，每年安排一定资金，开展1-2次应急预案演练。通过组织群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练活动，以达到检验预案、锻炼队伍、教育群众的目的。
（四）加强乡镇（街道）应急救援队伍建设。各县（市、区）要督促、指导辖区内各乡镇（街道）组织警务人员、医务人员、民兵和预备役人员以及所属部门的专业人员，建立防火、防汛、动物疫情、卫生医疗专项应急救援队伍，负责处置辖区内各类突发事件。专项应急救援队伍要建立通讯联系制度，配备基本应急设备，定期或不定期开展应急处置训练，提高其抢险救援和自我防护能力。同时，指导村（社区）、学校、医院和企业依托自身资源，建立综合性救援队伍，做好先期处置，并协助乡镇（街道）等做好突发事件的处置、恢复重建等工作。
（五）加强乡镇（街道）应急管理制度建设。各县（市、区）要督促、指导辖区内各乡镇（街道）加强应急管理制度建设，指导村（社区）、学校、医院和企业完善应急管理制度，使应急管理工作走上规范化的轨道。要制定完善应急预案编制管理、风险隐患排查、监测预警、信息报告、联席会议、统计评估分析、应急值守、信息员管理等制度，促进乡镇（街道）应急管理工作规范化、制度化。
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