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制定出台符合三亚市社会经济发展的《三亚市居住证暂行管理办法》、《三亚市房屋租赁管理暂行办法》、《三亚市劳动用工登记备案暂行办法》等配套文件，进一步落实相关部门责任，建立健全“以证管人、以房管人、以业管人”、“三证合一”有机结合的工作机制，实现流动人口服务管理工作的社会化、规范化。
（三）建立流动人口综合服务信息管理机制
结合居住证制度的推进实施，建立健全科学、高效流动人口信息采集管理机制。按照“全面采集、统一管理、互通互用、共享使用”原则，整合统计、公安、人力资源和社会保障、人口计生等部门管理资源，建立统一的全员流动人口信息采集、更新和动态管理制度，开展流动人口变动趋势的预警监测和综合分析，全面掌握流动人口的生存发展状况，为市委、市政府科学决策和流动人口享受基本公共服务提供信息支撑。
（四）建立健全流动人口基本公共服务政策体系
适应经济社会发展要求，建立健全流动人口基本公共服务政策体系。在子女义务教育方面，推行“以流入地为主，以公办学校接纳为主”的原则，在收费、管理等方面与户籍人口子女同等待遇。在医疗卫生方面，为流动人口提供与户籍人员同等的儿童预防接种、妇幼保健等免费服务，建立以社区为基础的流动人口疾病预防控制和适龄儿童预防接种工作机制。在劳动用工方面，依法规范外来流动人口的用工管理，提高劳动合同签订率，同时，加大财政对外来务工人员职业技能培训的支持力度。在社会保障方面，逐步建立完善流动人口社会保障制度，积极推进流动人口社会保险异地转续制度，提高流动人口的社会保障覆盖面和保障水平。在改善居住条件方面，把解决流动人口居住问题纳入城市住宅建设规划，多渠道提供和改善流动人口居住条件。加强出租屋管理，向流动人口提供符合卫生和安全条件的居住场所。在维护权益方面，加强对流动人口的法律援助和社会救助，推进外来人口平等享有民主政治权利；对符合落户条件的外来流动人口，根据其本人意愿，准予其户口从原户籍地所在地，迁入本市城镇落户。
（五）全面推进流动人口计划生育基本公共服务均等化
1、计划生育服务。以创建“国家计划生育优质服务单位”为契机，依托人口和计划生育技术服务机构，免费为流动人口提供国家规定的计划生育基本项目服务，根据流动人口需求为其提供免费的孕情环情检查。流动人口在流入地获得的免费服务率逐年提高，2012年达到95%以上，流动育龄妇女在现居住地免费接受孕检率达到90%以上，流动人口免费药具获得率达到90%以上。
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