建立并落实“三长”（乡镇长、村主任、校长）责任制，各乡镇、行政村和中小学校一把手是农村道路交通安全第一责任人，把农村道路交通安全工作列入乡镇政府的重要议事日程，定期研究、定期检查和定期通报情况，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任到人，层层抓落实的农村道路交通安全管理网络。各乡镇与村委会、各村委会与运输经营专业户要层层签订道路交通安全责任书。在管理中，乡镇干部、派出所、农机站、中小学校的领导要实行分工包村包校，村两委成员包车包驾驶人的工作制度，切实加强辖区内农村道路交通安全管理工作。
三、切实加强农村道路交通安全宣传教育工作
各乡镇和有关职能部门要通过广泛的、多种形式的宣传，使广大群众牢固树立“平安是福”的安全理念，促使交通安全意识明显提高，驾驶员违章现象减少，群众参与交通安全管理的自觉性增强，发挥交通安全宣传教育的长效作用，全面提高交通参与者的素质。一是要发挥村规民约对农村交通参与者行为的制约功能，把农村道路交通安全公约列入村规民约，增强对村民的约束力，不断提高群众和驾驶员的交通安全意识。二是要发挥交通安全宣传的监督警示功能。重点宣传低速载货汽车、拖拉机及二、三轮摩托车等违法载客的危险性。三是发挥交通安全学习教育的长效作用。通过创建“交通安全文明村”、“交通安全文明学校”，达到教育一个辐射一片的宣传效果。各乡镇要把交通安全宣传教育列入中小学校的教学内容。公安交警部门要定期到各个乡镇和学校上交通安全课，组织学习交通安全常识和法律法规知识，使交通安全宣传进入农户家庭，不断提高群众和驾驶员的交通安全意识。四是扩大交通安全宣传的影响范围。经常带着交通安全宣传挂图、“重特大交通事故案例图片”等宣传展板，到各乡镇和村委会进行展览宣传。通过扎实有力的宣传，不断提高广大农民群众的遵纪守法意识和交通安全意识。
四、切实加大对农村车辆的管理力度
公安交警部门要严格机动车辆的管理，组织开展深入彻底的无牌无证车辆的整治。要会同交通部门对不能出示合法牌证和相关手续的车辆，一律视为非法营运或非法车辆坚决予以没收或强制报废；不符合要求的客运车辆，一律不准进入客运市场。加大对大中型客车的违法查处力度，决不放过一辆超员客车，对从事非法客运和不按规定线路营运的驾驶人，依法从严查处。完善道路运输市场准入制度，严把营运车辆技术关，严格执行车辆技术等级评定制度。农机部门依法对农机车辆及其驾驶员进行管理，搞好安全技术检验，对脱检和非法改装的拖拉机，及时进行检验和依法取缔，对达到报废的拖拉机一律给予强制报废，杜绝无牌无证拖拉机上路运输，严厉查处低速货车、拖拉机交通违法行为。
