10、整治城乡环境。一是不断完善基础设施。加大农村交通、水利、通讯、电力、环卫等基础设施建设力度，重点推进农村“四通四改一化”工程。改造农村危旧住房，加快社会主义新农村建设。二是集中整治街巷环境。加强城乡面源污染治理，实施街巷绿化工程，切实改变城乡环境脏乱差的局面。强化公共场所环卫治理，加强农村保洁员队伍建设和管理，综合整治城乡卫生环境。
11、推进民主管理。一是健全城乡基层群众自治组织体系。加快群众自治组织建设，明确职责，建立健全工作制度，形成上下贯通、左右联动的基层群众自治组织体系。推进城乡基层民主自治制度落实，切实提升村（居）民自治能力和水平。二是提升城乡基层组织工作人员的素质和能力。建立健全城乡基层工作人员培训制度，将其纳入干部培训和社会工作人才培训计划，不断提高城乡基层组织工作人员服务群众和依法办事的能力水平。市、县（区）从今年开始，每年至少对城乡社区“两委”主要负责人培训一次，对其他成员每届至少进行一次岗位培训。
四、建立健全社会治安综合治理管理体系
12、加强网格化治安防控体系建设。一是深化“平安中卫”创建活动。落实人防、物防、技防措施，由发改委、规划部门负责，在城市建设规划、项目审批中，把物防、技防设施列入建设计划。二是加强专兼职相结合的巡防队伍建设。进一步加强市、县（区）、镇（乡）和单位内部保卫部门组成的专群结合的巡防队伍建设。在市区组建一支80到100人的专业巡防队伍，在镇（乡）组建专兼职巡防队，内部单位配齐专业保安，完善内部保卫组织，做好重点单位、要害部位的防护工作。三是推行交巡警合一的街面警务机制。公安机关整合警力，按照“管人、管车、管事、管路、管地”五统一的要求，推行交巡警合一的警务工作模式。在行政中心、城市主要街道、治安复杂地区设立街面警务工作岗亭。四是建立全覆盖的报警监控系统。以警用地理信息系统建设为依托，建立公共场所、重点部位、路段全覆盖的视频监控系统，在人员密集场所、治安重点地区、城市交通要道、治安卡点安装电子监控设施。在新建居民小区和重点单位强制性安装电子监控系统。五是加强和规范社区警务建设。把社区警务纳入城市建设和新农村建设规划，充实基层警力，形成社区警务工作常态化。完善以110指挥中心为核心的应急联动机制，提升突发性事件预防处置工作能力和水平。
13、加大对重点地区整治和违法犯罪活动的打击力度。建立社会治安重点地区整治长效机制，综治委每年确定若干个综合整治示范区，实行项目化管理，加大整治力度。加强专职社工人员队伍建设，逐步构建“以证管理”、“以房管理”、“以业管理”三位一体的流动人口和特殊人群服务管理新格局。依法严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、毒品犯罪和危害食品药品安全的犯罪，及时发现和铲除黑恶势力。打击传销活动，保障人民群众财产安全。依法处理非正常上访活动，维护国家机关正常办公秩序。
