7、建立信访维稳包保责任制。一是建立党政领导信访包案制度。市四套班子主要领导包保两县一区，市四套班子其他成员在做好分管工作范围内的信访维稳工作的基础上，每人配备一名处级干部为联络员，包保沙坡头区1-2个镇（乡），每年至少包处2起信访案件，县级领导每季度至少包处1起信访案件，部门、镇（乡）领导每月至少包处1起信访案件。一般信访案件应在60天内办结，情况复杂、特别重大信访案件的办理时限不得超过90天。二是完善各级领导信访接待日制度。由信访局预约选择2-3起重大疑难上访案件，采取个案接待、集体接访、现场办公等形式，接待上访人。市、县（区）四套班子领导和法院院长、检察院检察长每月至少参加1次信访接待日，相关部门领导信访接待每周不少于1次。三是建立涉法涉诉信访案件终结制度。遵循案件受理、调查核实、提出初步意见、信访评查、公开听证、信访终结、帮扶救助7个方面的程序，对涉法涉诉信访案件进行终结。同时教育引导群众依法理性反映利益诉求，对已终结仍继续缠闹访的上访人，坚决依法严肃处理。
三、建立健全民风建设管理体系
8、加强法治教育。一是加强普法宣传教育。围绕“法治中卫”建设，认真落实“六五”普法规划，深化法律“六进”活动，教育群众自觉学法、懂法、用法、守法。强化媒体舆论引导，在新闻媒体开办法治栏目，建立网络法律互动平台，提高法律宣传的针对性和实效性。二是深化基层依法治理。广泛开展基层依法治理和法律进基层主题实践活动，深化依法治理实践，提升依法治理质量，巩固依法治理成果，在全社会营造崇尚法治、依法办事的浓厚氛围。三是建立完善乡镇维稳中心。以乡镇综治办为基础，整合公安派出所、法庭、司法所以及乡镇工青妇、市直行政执法部门的职能和资源，建立乡镇综治维稳中心，完善维稳工作机制，形成齐抓共管、维护稳定的强大合力。建立完善法律援助工作机制，不断扩大法律援助覆盖面。
9、培育文明新风。一是大力弘扬新风正气。出台《关于加强民风建设的实施方案》。深化“四德”教育，以树立社会主义荣辱观为重点，加强对广大干部群众的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。开展“党风促政风带民风”活动，着力倡导和弘扬良好的社会风尚，推进全市民风建设深入开展。二是开展文明创建活动。深化群众性精神文明创建工作，大力营造讲文明、讲诚信的社会风尚。深入开展“扫黄打非”专项整治行动，着力营造健康文明的社会文化环境，教育群众自觉抵制不良社会风气。培养健康生活方式，引导群众树立正确的生活观念。新闻媒体开设“民风大家评”等专栏，宣传文明健康生活知识，教育群众改变落后陈旧的生活习俗。
