中共中卫市委、市人民政府关于加强和创新社会管理的实施意见
（卫党发〔2011〕26号）
为认真贯彻科学发展观，全面落实中央及自治区关于加强和创新社会管理的意见精神，切实解决社会管理突出问题，构建社会主义和谐社会，现结合中卫实际，提出如下实施意见：
一、加强和创新社会管理的指导思想、基本原则和工作目标
1、指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加快推进社会管理体制机制和能力建设，切实维护人民群众权益，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，为建设和谐富裕新中卫努力奋斗。
2、基本原则。坚持以人为本、服务为先。寓管理于服务之中，把对人的管理与服务作为社会管理的出发点和落脚点，引导和教育群众参与社会管理、服从社会管理，不断提高群众的安全感、幸福感和归属感。坚持多方参与、共同治理。党委领导、政府主导，各种社会力量协同，动员组织群众依法、理性、有序参与社会管理，增强服务社会能力。坚持关口前移、源头预防。固本强基，着眼于解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，推进服务项目向基层延伸，夯实基层基础。坚持统筹兼顾、协商协调。更多地运用民主协商、群众路线和说服教育的方式，尽可能通过平等沟通、协调、引导等方法解决社会管理问题。坚持依法管理、综合施策。强化法治意识，依法调整社会关系、规范社会秩序、化解社会矛盾，运用经济调节、行政管理、道德约束、心理疏导、舆论引导等办法促进社会管理。坚持立足实际、改革创新。深化市情调研，构建与社会主义市场经济体制和中卫实际相适应的社会管理体制，科学把握社会管理规律，在继承中创新，在创新中加强，使社会管理取得实实在在的效果。
3、工作目标。着力破解我市社会管理的薄弱环节和突出问题，实现“三新”目标：即完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局；形成“以加快发展夯实和谐实力、以机制创新规范社会管理、以公正司法彰显公平正义、以治安防控提升公众安全、以基层建设促进村居文明”的社会管理新体制；建设经济快速发展、环境明显改善、社会和谐有序、人民安居乐业、富有生机活力的和谐富裕新中卫。
