制定鼓励和引导社会力量兴办各类老年福利服务设施的政策；建设一批以老年服务为主体的综合示范性社区福利中心；开展多层次、多种类、多方式的居家养老和集中养老服务，建立健全老年福利服务网络。
　　（二）进一步加快老龄事业基础设施建设
　　1、增加公共服务建设项目。
　　努力增加资金投入，建设好与老年人日常生活密切相关的文化、卫生、社区服务等公共设施（场所），并充分利用好现有设施（场所）为老年人服务。公园、展览馆及图书馆、文化馆、图书室等文化娱乐场所，要增加面向老年人的服务项目，并免费或者优惠对老年人开放。
　　2、加大养老服务设施建设投入。
　　加大老年福利服务设施建设投入，鼓励社会资本进入老年福利服务设施建设领域，积极发展老年人社会福利事业。
　　在养老福利机构建设方面，“十一五”期间，全县要努力多渠道筹集资金，加快老年公寓、农村五保供养服务机构建设，力争在2007年至2008年新建和改扩建农村五保供养服务机构7所，新增床位150张。到“十一五”期末，农村五保供养服务机构覆盖80%以上的乡镇，争取实现乡乡有敬老院，床位数达到450张以上，集中供养率提高到50%。
　　在社区为老服务设施建设方面，要考虑老年人的需求差异，建设一批不同类型、不同层次的福利服务设施，缓解县城街居和农村乡镇老年人福利服务设施严重匮乏的矛盾，为居家养老提供支持，为老年人活动提供场所。“十一五”期间，要建一所设施齐全、功能完备、服务到位的老年活动中心，每个乡镇、社区建一处老年活动场所。鼓励、帮助村级建立老年活动站，“十一五”期末，力争40%的村老年协会有老年活动场所。
　　3、完善和统一住房和生活环境建设标准。
　　要按照各类老年设施的建设要求和技术标准，逐步完善老年住宅、老年公寓、养老院、护理院、托老所等养老设施的标准规范。
　　各地新建城市道路、公共建筑和养老场所应严格执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》，新建城市道路和场所无障碍率要达到100%。对已建成并投入使用的与老年人生活、工作密切相关的居住区、城市道路、公共建筑和养老场所，要制定改造计划，增补无障碍设施，到2010年养老场所无障碍改造率达到40%。
　　（三）支持发展老龄产业
　　1、加大政策扶持力度。
　　发挥政府的指导和监督作用，把老龄产业纳入国民经济发展总体规划，列入国家扶持行业目录。制定、引导和执行国家对老龄产业发展的税收、信贷、投资等各种政策，采取税收优惠，减免费用、信贷支持等措施，大力扶植尚在起步阶段的老龄产业，积极鼓励、引导和规范个体私营和外资等非公有资本参与老龄产业的发展。
　　2、鼓励多渠道投入养老服务业。

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