鼓励民间资本进入小额贷款公司行业，取消县区指标限制，坚持属地管理的原则，各县（区）政府要依据本地实际，成立小额贷款工作领导组，制定小额贷款行业发展规划及具体管理办法，履行小额贷款公司申报程序，不断完善风险管理。严格按照有关要求和规定对小额贷款公司业务经营情况进行监管，并按时上报市小额贷款公司领导组办公室，确保不发生非法集资和非法收贷等违规行为，保持县（区）经营秩序稳定。
四、切实规范小额贷款公司经营行为
一是涉及股权变更和增资扩股的，由企业提出申请，并按规定流程提交相关资料（见附件），所在县（区）小贷工作领导组按规定进行初审，并将初审意见报市领导组办公室进行核准（申报流程见附件2、3）；二是严禁跨区域经营行为；三是利率必须控制在中国人民银行公布的最新贷款利率的0.9-4倍；四是各成员单位要履行好职责：人民银行要按照有关要求认真监测分析，创造条件积极推动小额贷款公司发展；银监分局做好风险防范控制；公安局要防止相关违法及违规行为的发生；财政、税务部门要强化管理，加强指导服务和支持。
五、充分发挥行业协会作用
小额贷款公司行业协会，要认真履行行业自律职能，按照市政府小额贷款公司领导组的授权，对会员单位的经营活动进行规范和管理，对违规经营行为进行纠正和处罚。要强化法律法规指导，提供法律服务，规范和统一行业财务制度，协助职能部门对财务报表进行审查、评估，确保会员单位的经营活动依法合规。要积极开展各公司之间的业务交流，不断拓展业务品种，加强对公司高管及各类人员的业务培训，提升从业人员素质，提高小额贷款公司的风险防御能力，为行业的长远发展打好基础。
二〇一一年八月三十一日
附件1：
大同市关于调整小额贷款公司试点工作
领导组成员单位及名单
由于工作人员变动，现对大同市小额贷款公司试点工作领导组成员进行调整，组成人员如下：
组 长：李武章 市政府副市长
副组长：张海风 市政府副秘书长
张启文 人民银行大同市中心支行行长
成 员：郭良占 市公安局副局长
魏继平 市财政局局长
宋立新 市银监局局长
郝震宇 市工商局局长
马利荣 市国税局局长
