（四）加强合同示范文本的推行和管理工作。凡国家和省局已经发布的示范文本，都要积极引导企业使用。没有国家和省局统一发布示范文本的各类合同，加强备案审查，发现问题及时纠正，不断提高合同行为的规范程度。对关系人民群众切身利益的房地产、保险、供电、供水、供气、邮电、电信等重要部门，使用不规范的合同文本进行检查清理，治理“霸王条款”。

　　（五）探讨实行“订单农牧业”、“农牧区土地流转”合同的监管。在促进农牧业产业结构调整、农牧业产业化发展进程中，积极发挥合同监管作用，要借鉴先进的经验和作法，重点规范、明确土地承包经营权流转合同的标的、期限、价款、付款方式及时间、土地交付时间、双方权利和义务、违约责任等内容，以确保农村土地承包经营权流转不得改变土地的农业用途，维护双方当事人特别是农民群众的合法权益。

　　（六）加强合同帮扶点建设，完善工作机制。要以基层工商局、工商所为基础，以村委会和一会两站等组织为依托，加强合同帮扶点的建设，确定合同帮扶联络员1-2人，建立合同备案、回访、争议调解等制度，健全合同指导、服务工作规范化、常态化机制。

　　（七）建立合同欺诈行为的预警机制。要认真收集群众投诉和媒体反映等信息，总结合同欺诈行为的特点、规律、惯用手法、骗术类型、高发领域及多发区域，加大宣传攻势，对投资经营风险进行预警。在农畜产品采收期、交易期，农资供需旺盛期，及时作出预警提示；公布利用合同侵害当事人利益的典型案例和警示信息，提高企业、农村牧区生产经营组织和农户的防范意识。

　　（八）加强合同争议行政调解工作。各级工商行政管理机关要及时受理合同纠纷，以理服人，依法调解，防止矛盾激化，扎实推进行政调解工作。简化调解程序，放宽受理范围，凡以实现经济目的为内容的合同纠纷均纳入受理范围，合同当事人不局限于法人、个人合伙、个体工商户，还包括农村承包经营户及其他经济组织相互间发生的经济合同纠纷。要探索与人民调解、司法调解、仲裁调解“有机衔接、上下延伸”的机制。

　　（九）加强对拍卖市场的监管。维护拍卖市场的秩序，要对拍卖企业进行专项整顿，整顿的重点是：一是未登记设立的拍卖企业；二是拍卖人及其工作人员参预竟买或委托他人代为竟买；三是拍卖人在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或财产权利；四是委托人参与竟买或委托他人代为竟买；五是竟买人之间及竟买人与拍卖人之间恶意串通等违法行为。同时要加强对国有资产的转让、租赁、处置等委托合同的监督，防止国有资产流失。

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页