1.加强水资源要素保障。以跨区水资源合理配置和水源地保护为重点，科学合理有序地开发利用水资源，构建清洁可靠的水资源保障安全网。完善水资源调配的基础网络，加强城区引配水工程建设，提高水资源的统一配置和调控能力。加大钱塘江流域等水系保护力度，实行严格的水资源管理制度，完善水资源有偿使用制度，加强水资源综合利用，全面推进节水型社会建设。加强供水系统建设，全面推进闲林水库等备用水源工程建设。推进水厂供水能力扩建工程，逐步实现供水系统联网运行和市区水源南北两岸资源共享。建设防洪排涝骨干工程，提高区域防洪排涝能力。
2.加强土地资源要素保障。推进实施土地利用总体规划，加强土地节约集约利用，优化用地布局，合理开发利用钱塘江河口滩涂资源，科学控制建设用地规模和开发强度，保护湿地生态环境。将海洋经济发展用地需求与产业集聚区建设用地保障相结合，积极争取将我市海洋经济项目列入省海洋经济重大项目规划，争取国家和省重点项目建设专项用地指标支持。海洋经济重大项目优先列入全市新增建设用地项目年度计划，市本级及相关区、县（市）优先配置用地指标，保障其建设用地需求。支持各开发区、杭州高新开发区（滨江）挖掘用地潜力，积极盘活存量建设用地，推行园中园和一区多园模式，建设特色海洋经济园。
3.优化环境容量资源配置。根据我市环境保护目标要求和水功能区划、环境功能区划、区域环境质量现状和产业特点，合理配置环境容量指标。加强污染物总量控制和结构优化调整，加强钱塘江河口综合治理，促进河口生态环境改善。在确保完成主要污染物总量减排目标和满足环境质量要求的基础上，实施污染物排放指标预留调配和排污权交易调配政策。
4.加强能源保障。按照“适度超前”的原则继续加快电网建设，重点实施半山天然气电厂二期扩建工程、萧山发电厂天然气热电联供工程和前进工业园区天然气热电联供工程，推进萧浦、钱江、萧东等500千伏变电所新扩建，提高杭州电网受入电源保障水平，解决主城区220千伏、110千伏电网瓶颈问题，保障大江东产业集聚区等重点区域的电力供应。全面提升天然气供应能力，重点加强西气东输一线、川气、西气东输二线、东海气、进口LNG等5大供应气源联系，成环接纳各种气源。强化成品油保障，推进宁波-杭州-湖州成品油管道建设。
四、营造发展海洋经济的良好环境
（一）加强组织领导
