五、加强领导和服务力度
（一）加强组织领导。各县人民政府要切实加强发展非公有制经济工作的组织领导，充分发挥促进非公有制经济发展联席会议制度的作用，加强协调，密切配合，形成合力，为促进非公有制经济发展创造良好环境。各级促进非公有制经济发展联席会议要成立督导组和目标任务考核领导小组，主动靠前服务，狠抓政策落实，帮助非公有制经济主体用好、用活、用足各项政策。各牵头单位要组织相关单位加强调查研究，及时发现、研究、解决非公有制经济发展中存在的问题，及时向同级非公办报送半年和年终总结。相关部门要加强非公有制经济涉及的市场主体、税收贡献、吸纳就业、科技创新、国民生产总值贡献等方面的统计监测工作，及时、准确、全面反映非公有制经济发展情况，为党委、政府提供决策参考。
（二）加大宣传力度。广泛借助各种新闻媒体，采取多种形式创新宣传方式，丰富宣传内容，提高社会对党中央、国务院和省委、省政府关于鼓励、支持非公有制经济发展的政策措施的知晓度，提高民营企业学好、用好、用够政策的能力。大力宣传非公有制经济在经济社会发展中的重要地位和作用，形成关心、支持、有利于非公有制经济科学发展的良好社会舆论氛围，为其营造良好的创业、创新、发展的舆论环境。重点宣传本地支柱型、成长型、创新型民营企业，宣传切实履行社会责任、劳动关系和谐、诚信守法的民营企业家，树立优秀民营企业和企业家的良好公众形象。
（三）改善融资环境。各银行业金融机构要充分发挥中小企业金融服务专营机构的职能作用，不断开发针对中小企业特点的差异化信贷产品，完善中小民营企业信贷模式，在风险可控的前提下，扩大抵押担保物范围，逐步提高中小民营企业中长期贷款的规模和比重。积极创新融资方式，努力拓宽民营企业直接融资渠道，加强对民营企业在主板、中小板、创业板上市的培育和辅导，指导、帮助符合条件的民营企业在资本市场上市融资和再融资。建立健全多层次中小企业信用担保体系。引导和支持各类保险机构开发和推广民营企业贷款履约保险，拓展担保范围，创新担保方式。积极建立民营企业贷款项目与金融机构对接平台，帮助有市场、有技术、有发展前景、有资金需求、有信用的民营企业进入“贷款绿色通道”。
（四）强化政务服务。始终坚持非禁即入原则，为各类投资主体创造公平竞争的准入环境；始终坚持简便易行的原则，进一步简化审批程序和手续，不断提高行政效能；始终坚持公正透明原则，切实保障民间投资的合法权益，不断创新政务公开举措，积极主动地依法公开和传递相关政策法规、市场准入条件、收费标准，完善产业发展政策信息和市场信息发布平台，以有效方式确保民营企业及时、全面、准确地知悉相关重要信息。积极组织开展有关宏观经济发展趋势的专题讲座，引导民营企业家正确研判形势，提高民营企业投资经营的科学性、有效性，规避风险，提高效益。建立公平的生产要素保障体系，确保民营企业公平参与市场竞争、平等获得生产要素和资源。要继续做好重点民营企业“一对一”联系服务工作，为民营企业排忧解难，为非公有制经济发展提供有效服务。
