阿坝州人民政府办公室关于2011年促进非公有制经济发展的实施意见
（阿府办函〔2011〕190号）
各县人民政府，州政府各部门：
为鼓励和引导全州非公有制经济抓住新一轮西部大开发的重大机遇和围绕“十二五”规划加快发展，全面提升我州非公有制经济发展水平，促进全州经济又好又快发展和社会和谐稳定，根据《四川省人民政府办公厅关于2011年促进非公有制经济发展的意见》（川办函〔2011〕93号），结合我州实际，现就我州2011年促进非公有制经济发展提出如下实施意见。
一、总体要求和目标任务
（一）总体要求。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把握“高位求进、加快发展”的工作基调，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济又好又快发展。努力拓宽民间投资领域，大力发展非公有制经济市场主体，引导民营企业树立更高目标，加快转型创新，做强做大，全面提高非公有制经济发展质量和效益。认真落实支持非公有制经济发展的系列政策措施，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境，着力推进全州非公有制经济发展再上新台阶。
（二）目标任务。全州民营经济增加值占生产总值的比重提高2个百分点。鼓励和引导民间投资健康发展，非公有制经济市场主体总量增加、质量提高、发展方式转变、吸纳就业人员能力增强，实现富民和强州的有机统一。
二、鼓励、支持民间投资健康发展
（一）支持民间资本进入金融服务领域。在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下，支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社的改制工作。鼓励民间资本参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构。支持民间资本投资兴办地方准金融机构和金融中介服务机构。鼓励私募股权投资，支持推动各类民间资本组建各类私募股权投资基金，吸引聚合闲散民间资本投资到各领域。大力推进金融改革试点，努力提高民间资本投资的安全性和收益性。
（二）引导民间资本进入到实体经济。着眼国际国内产业分工和发展趋势，立足我州产业基础和比较优势，认真落实鼓励引导民间投资健康发展的各项政策，加强政策支持力度，鼓励民间资本进入新兴产业、现代农业和服务业，引导民间资本进入实体经济，促进现代制造业和服务业互动发展。研究制订我县民间投资产业指导目录，引导、培育我州民营经济可持续健康发展。
