四、建立健全依法科学民主决策机制
11. 规范行政决策程序。进一步健全和完善各区、市政府各部门重大行政决策听取意见、听证、合法性审查、集体决定等制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。完善重大决策听证制度，扩大听证范围，依照法律、法规、规章规定应当听证的重大决策事项，以及涉及重大公共利益或者群众切身利益的决策事项，都要组织听证，对听证中提出的意见要作为决策的重要参考。重大决策要经领导班子集体讨论决定。重大决策事项应当在会前交由法制部门进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不能提交会议讨论、作出决策。市政府督查议案室、市监察局、市法制部门等每年定期对各区、各部门重要决策情况进行一次专项检查，并将检查情况进行通报。
12. 完善行政决策前风险评估机制。各级行政机关要建立和完善研究论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的行政决策风险评估工作机制，完善和落实重大项目和重大政策社会稳定风险评估机制。凡是未经社会风险评估的项目不得审批，未经社会风险评估的政策不得出台及实施。
13. 加强重大决策跟踪反馈和责任追究。注重对重大决策的执行情况进行跟踪并及时反馈，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。建立健全决策责任追究制度，对违反决策规定，造成重大决策失误或者重大损失的，要按照“谁决策、谁负责”的原则追究责任。
五、严格规范公正文明执法
14. 严格依法履行职责。各级行政机关要严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。加大行政执法力度，严厉查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、和道路交通安全整治等方面的违法案件，维护公共利益和经济社会秩序。建立行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制等行政行为合法性预审制度。各级行政机关不得向市政府报送违法的工作方案、请示和合同等事项，没有法定依据不得作出影响公民、法人和其他组织权益或者增加其义务的决定。
15. 深化行政审批制度改革。继续深入贯彻实施《
行政许可法》，优化行政审批流程，积极推进重点项目并联审批和网上审批，扩大行政审批提速成果，提高办事效率；深入推进强区扩权工作，以推进审批权力下放为重点，进一步减少审批事项、减少中间环节，做到该取消的坚决取消，该调整的尽快调整，能下放的尽可能下放。
