（三）帮扶程序：1.分散建房：由本人申请、村组评议、村委会申报、乡镇人民政府审核、县区民政局审批、报市民政局备案；2.集中建房：由村委会申请、乡镇申报、县区民政局审核、县区级人民政府审批，报市民政局和自治区民政厅备案。分散建房和集中建房审批结果均要在村、屯张榜公布。
四、规划和选址
恢复重建工作要因地制宜，充分考虑减灾防灾要素，国土、规划、建设等部门要帮助灾民做好恢复重建规划、选址和房屋设计。新建住房规划适宜集中建房的要按照社会主义新农村建设的要求，引导灾民集中建设灾民新村；不宜集中建房的分散倒房户，要尊重倒房户的意见，就地或易地选址重建。新建住房选址要避开基本农田保护区和灾害隐患点，尽量占用未利用地和村内空闲土地，不得选择在行蓄洪区、低洼地带、地质灾害多发地、风灾入口处等易灾地带重建住房，确保达到设防标准，坚决避免受灾房屋倒了建、遇灾再倒的恶性循环，努力提高民居的灾害防御能力。有条件的县区，恢复重建工作要与减灾安居工程相结合，以提高民房的抗灾减灾能力。房屋的设计要合理，既要充分考虑防灾减灾的要求，又要充分考虑当地住房整体水平和群众承受能力，做到量力而行，不搞脱离实际的高标准建房，减轻灾民负担，但原则上不再建泥土房和木结构的住房。倒房的五保户应尽量动员其到五保村或乡镇敬老院居住，不具备到五保村和敬老院居住条件的，则由乡镇政府和村委会组织帮建一间附有厨房和卫生间的牢固住房。
五、补助标准
参照今年初低温雨雪冰冻灾害的补助标准，但要突出重点，不搞平均分配。具体补助标准为：
1.五保户、低保户每户补助5000元；
2.困难户每户补助3000元。
六、倒房户的责任
灾区民房恢复重建的主体是因灾倒房户，政府的扶持帮助，是在倒房户自主建房的基础上实施的救助行为，凡有自救能力的倒房户都要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，克服等、靠、要的思想，要通过生产自救和向亲友借钱、银行贷款等办法积极主动地自筹部分建房资金，并尽快动工兴建住房，按自治区的时间要求建好和入住新房。有自救能力的倒房户，无特殊原因不主动投资建房的，一律不给予建房补助；不按时动工兴建的，相应减少建房补助资金。
七、扶持的优惠政策
