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佛山市人民政府办公室关于全面推动金融创新发展促进经济产业转型升级的指导意见


  2、打造新形势下的投融资平台。改造、建立新型的投融资平台,充分利用社会资金,从间接融资方式为主向以间接融资方式为主向以间接融资与发行债券等直接融资相结合的方式转变,多渠道筹集资金,保证重大项目建设资金需求,支持佛山高新区建立以支持初创期科技型中小企业为主的创业投资机构。整合现有的国有、集体资产,以产权为纽带,以资本市场为方向,借鉴国内外成功经验,设立市场化的投融资主体,贯彻落实产业政策,促进国有、集体资产增值。

  3、围绕中小企业融资难开展业务创新。鼓励金融机构设立中小企业融资专门机构,配置专人,争取专门授信额度,实施差异性的信用、风险评估方式、审批方式以及业绩考核制度,推出适合本土中小企业特点的特色信贷品种和服务模式;扩大政府担保基金规模,推广“政银险”合作模式;扩大中小企业集合票据、集合债券的规模,鼓励企业发行企业债;推广知识产权质押融资;加快发展担保业;完善征信系统。

  4、加大金融支持三农力度。充分发挥农发行、农业银行、农信联社(农商行)、村镇银行、小额贷款公司、担保公司的作用,构建服务三农的新型农村金融体系;鼓励金融机构网点、设施、系统、服务向农村延伸、覆盖;鼓励金融机构开发有针对性的信贷品种,扩大政策性农业保险品种,重点发展农业产业保险,培育农业龙头企业上市,鼓励保险公司参与农村保障改革,设计适用的保险品种。

  (四)推进金融合作方式创新,为经济产业转型升级引入国内外资源支持

  1、深化与港澳金融合作。藉助CEPA补充协议,进一步争取政策支持,吸引更多港澳金融机构进驻,在赴港上市、基金、财富管理、金融服务外包、人才培训等方面深化合作,鼓励本土企业、民间资本借助港澳合作渠道走出去发展,提升国际化水平。

  2、加快推动广佛金融同城化。在通存通兑等民生项目实现突破,并在金融网点、银团贷款、金融后台产业、支付结算体系等方面加强合作,力求实效。

  3、加强与联合国工发组织合作。深化项目合作,推动资本对接,以资本运作推动产业升级,提升我市国际化、资本化的总体水平。

  4、加强与粤财控股公司合作。签署全面战略合作协议,与镇街共建金融服务中心,在信托、再担保、股权投资基金等多方面展开合作。

  (五)推进金融环境创新,夯实经济产业转型升级外部保障

  1、完善扶持政策体系。重新整理、修订已有的支持金融创新发展的政策,加大政策支持力度。充分发挥财政的杠杆作用,积极为金融创新发展提供土地、税费、工商登记等方面的支持。


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