中共湖州市委办公室、湖州市人民政府办公室关于印发《湖州市平安基层基础规范化建设规划（2008－2010年）》的通知
（湖委办通[2008]10号）
各县（区）委、县（区）人民政府，市直属各单位：
《湖州市平安基层基础规范化建设规划（2008年－2010年）》已经市委、市政府同意，现印发给你们。请结合实际，认真贯彻执行。
中共湖州市委办公室
湖州市人民政府办公室
2008年2月25日
湖州市平安基层基础规范化建设规划
（2008年－2010年）
为进一步提升基层维护和谐稳定的能力，深入推进“平安湖州”建设，按照省委关于加强平安基层基础规范化建设的总体部署和要求，结合我市实际，特制定湖州市平安基层基础规范化建设规划（2008年-2010年）。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐”主题，以创新发展“枫桥经验”为主线，以乡镇（街道）综治工作中心为平台，以健全、完善和规范基层社会管理体制和工作运行机制为重点，以深化“平安湖州”建设为目标，综合施策、注重提高，突出规范、整体推进，着力强化平安基层基础规范化建设，全面提高维护基层和谐稳定的能力，为服务“创业富民、创新强市”大局，全力实施增强“三力”、奋力崛起发展战略，加快建设现代化生态型滨湖大城市作出新贡献。
二、总体目标
在健全、完善乡镇（街道）综治工作中心、安全生产监管中心和综治（平安）协会的“两中心、一协会”基层组织网络和运行机制的基础上，把工作重点放在规范提高上，强化综治工作中心的辐射功能，拓宽管理内容，规范运作机制，更加有效地形成上下联动、左右协调、运作高效的基层社会管理体制。通过三年时间的努力，全市所有乡镇（街道）、村居、社区、规模企业综治工作全部达到省规范化建设标准和要求，平安基层基础规范化建设实现省规定的组织建设网络化、工作机制系统化、硬件设施标准化、领导保障制度化、经费来源多元化的“五化”工作目标，争取到2010年基本形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
