三、完善宣传服务机制，落实人口计生服务措施。以“婚育新风进万家”、“人口文化进校园”、“生育文化园区”为载体，深入开展主题宣传活动。依托广播、电视、报刊和网络等媒体，加大社会宣传力度。根据不同人群，开展针对性的宣传教育，提高群众计生知识普及率。加强领导干部人口理论教育，提高各级领导统筹解决人口问题的能力。以“机构标准化、理念人性化、服务规范化、队伍职业化”为目标，全力推进计生技术服务工作。全面实施“婚前服务”项目，减少早婚早育和未婚生育等行为发生，进一步降低育龄妇女意外妊娠率。倡导科学婚检，大力宣传和普及预防出生缺陷科学知识，提高出生人口素质。全面实施“生殖健康工程”，开展生殖道感染、性传播疾病及艾滋病的预防干预。
四、实施“固本强基工程”，提高基层管理服务质量。开展人口计生基层基础“双示范”争创活动，力争有三分之一以上乡镇达到基层基础工作示范乡镇标准。坚持分类指导，促进基层计生薄弱地区转化。开展企业与村结对活动，推进村级基础建设和企业计生工作。启动村级信息化试点工作，推进人口计生信息五级联网向农村延伸。充分发挥协会优势，开展计划生育/生殖健康宣传教育和服务活动，提高群众实行计划生育的自觉性。
五、实施“新农村新家庭新农民促进工程”，提高服务新农村建设水平。以促进新农村新家庭新农民建设为主线，实施“少生快富”项目，召开服务新农村建设项目经验交流会，总结推广成功经验，增强示范带动作用。实施“农村生育文化”工程，推进小康示范村人口计生宣传阵地建设，引导农民树立科学、文明、进步的婚育观。推进“生育关怀”行动，以农村为重点，建立专项基金，指导基层做好倡导、关怀、宣传、服务、规范等工作，使独生子女家庭、女孩、计划生育贫困户、育龄群众、基层计划生育干部五个层面得到实质性关怀。
六、加强综合治理，着力破解人口计生难题。加强纪检监察、法院、税务、工商、人口计生等部门的协作配合，扎实推进违法生育专项治理活动，加大对党员干部、名人、富人违法生育查处力度，建立社会公众人物社会抚养费征收向上级计生部门备案制度。坚持政务公开，严格依法行政，进一步落实行政执法责任制，着力破解社会抚养费征收难题。建立完善市、县（区）、乡镇、村四级流动人口计划生育管理机构。全面推行“一证式”、“一站式”管理服务模式，进一步落实企业法人责任制，积极推广综合管理服务经验，建立完善公安、劳动、卫生等部门暂住人口信息交换制度，把实现信息共享作为突破难点的一项基础性工作来抓。加强属地化管理，推行市民化服务、人性化执法和信息化管理，构建“信息互通、管理互补、服务互动、责任互担”的流动人口全市“一盘棋”管理服务新机制。
