（三）完善全民创业服务体系。建立创业项目资源库，开展创业项目推介活动。加强创业专家队伍建设，为各类创业人员提供培训、咨询和指导。培育发展各类创业辅导服务机构，对创业人员给予跟踪扶持，积极协助解决创业过程中遇到的困难和问题。加强柳州高新技术创业服务中心、留学生创业园、信息产业园的建设，培育一批示范性创业基地。加快建设创业孵化基地，在符合土地利用总体规划的前提下，因地制宜建设创业孵化基地、创业园区、创业社区。有条件的高校可建立大学生创业孵化基地。全市要重点规划、建设和扶持10个创业基地。鼓励和支持社会力量进入创业基地创办各类专业中介服务机构，为创业者提供管理、技术、市场营销、信息、人才、财务、金融、法律等方面的服务。对服务机构为创业者开展非营利性服务费用支出给予适当的补助；对租用创业基地办公用房的专业中介机构，按租金50%给予补助。
（四）健全工作考核体系。建立完善创业带动就业统计指标体系和统计制度。把创业带动就业的主要工作指标纳入就业工作目标责任制度，作为就业工作主要目标任务的内容，健全就业工作目标责任体系。建立创建国家级创业型城市目标责任考核制度，并纳入全市“二次创业”绩效考评体系，加大考核奖惩力度，确保各项政策和要求落到实处。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2009年3月至4月）。成立机构，制定方案。召开全市动员大会，明确目标任务，完善工作制度，落实各级各部门职责。
（二）组织实施阶段（2009年5月至2010年11月），主要工作：
1．开展“全民创业突进年”活动。将2009年作为“全民创业突进年”，围绕完善全民创业政策、创业培训、创业服务开展一系列的活动，具体活动方案另行制定。
2．完善创业政策。制定出台《关于大力推进全民创业的意见》指导全市开展全民创业工作。面向各类全民创业主体，各部门、单位集中精力，认真落实推进全民创业的财政、税收、金融、用工、用地等各方面政策措施，提高政策的操作性和灵活性，不断完善创业扶持政策体系。
3．搭建创业平台。集中规划、建设一批市、县区两级创业园区、创业孵化基地、创业大厦、创业街区；为创业者提供标准厂房、公共研发平台、创业融资等公共服务平台。
4．实施创业项目。根据我市创业政策和产业条件，征集、包装一批各产业领域和层次的创业项目；通过各种方式和渠道向各类创业群体招商推介，定期召开柳州市创业项目推介会，开展送创业项目下基层活动，吸引更多的外来投资者投资创业。
5．实施创业培训。面向各类创业群体广泛开展创业培训；健全创业培训体系，突出抓好创业培训机构建设、创业培训队伍培养和管理以及创业培训后续服务。
