第二章 “十二五”时期儿童发展的指导思想和总体目标
第一节 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持儿童优先、儿童利益最大化、儿童平等发展、儿童参与原则，全面落实《
中国儿童发展纲要（2011-2020年）》，突出提高儿童整体素质，全面推进卫生保健、教育科技、法律保障和社会福利普惠全体儿童，保障儿童事业与经济社会事业协调同步发展，推进儿童全面健康发展。
第二节 总体目标
全面保障儿童权利，促进儿童幸福健康成长。健全覆盖城乡儿童的公共卫生和基本医疗保健服务体系，提高儿童健康水平和生命质量；推进基本教育公共服务均等化，保障全体儿童无差别地享有更高质量的教育；发展儿童文化艺术事业，满足儿童精神生活与安全成长的需求；促进儿童生存、发展、受保护和参与权利的提升；建立适度普惠儿童的福利体系，提高儿童福利水平，创建儿童友好型社会环境，实现我市儿童发展与经济社会发展相协调、相统一。
第三章 “十二五”时期儿童发展优先领域、主要目标和策略措施
第一节 儿童与健康
主要目标
1.出生缺陷发生率控制在6‰以下，严重多发致残的出生缺陷发生率以2010年为基数下降1／2。
2.婴儿和5岁以下儿童死亡率分别稳定在3‰、5‰以下。
3.低出生体重儿发生率控制在2％以下。
4. 5岁以下儿童生长迟缓率降低到6％以下，其中城市儿童降低到3％以下。
5.纳入国家扩大免疫规划的11种疫苗接种率以乡镇为单位达到100％。
6.控制儿童常见多发性疾病和结核病、艾滋病、乙肝等传染性疾病，结核病管理率达到95％以上。
7.提高儿童安全防范、健康知识的普及率。降低儿童伤害死亡率和致残率。
8.0-6个月婴儿纯母乳喂养率达85％以上；6-24月儿童贫血率以2010年为基数下降1／2；中小学生贫血率以2010年为基数下降1／3。
9.提高中小学生《学生体质健康标准》达标率。
10.降低儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率。
策略措施
1.加大财政投入，提高妇幼卫生经费占卫生总经费的比例。推广实行按妇女儿童人口数人均定额拨付妇幼保健经费的做法。改善农村和经济薄弱地区妇幼卫生基础设施和服务资源短缺状况。
2.健全妇幼保健机构网络建设。加快儿童医疗机构建设。充分利用社区卫生服务网络开展妇幼卫生服务，推进各级医疗保健机构产科和新生儿科标准化建设和规范化管理。
