（五）第五阶段：筹备、召开镇新一届人民代表大会第一次会议和县第十四届人民代表大会第一次会议。
根据组织法的有关规定，我县新一届县、镇人民代表大会第一次会议，在县、镇人民代表大会代表选举完成后的两个月内召开。2011年12月31日前要召开新一届镇人民代表大会第一次会议；2012年2月15日前要召开县第十四届人民代表大会第一次会议。新一届县、镇人民代表大会第一次会议将分别选举产生新一届县、镇国家机关领导人。县第十三届人大常委会和各镇人大务必把召开县、镇新一届人民代表大会第一次会议提上重要议事日程，认真开展各项筹备工作，确保顺利完成换届工作。
三、抓好关键环节工作
（一）认真做好代表候选人的推荐工作
由于选举法和实施细则的重新修改，这一届人大换届选举工作将面临一些新的情况和问题。因此，要认真领会中央和省委的有关文件精神，吃透有关法律法规，切实抓好以下关键环节。
1、优化代表构成。人大代表具有广泛性、先进性和代表性。基层代表特别是工作在第一线的工人、农民、干部、专业技术人员的比例要比上届有所上升。归侨（侨眷）代表、个体、非公有制经济等社会阶层人士担任代表，要统筹兼顾，注重质量，比例适当。一般非中共党员代表不少于35%，妇女代表一般应不少于21%，少数民族代表的比例应按照法律规定予以保证。为了有利于人大监督，根据省有关市县人大换届选举的有关要求，领导干部代表的比例要比上一届有所降低，政府组成部门人员除确因工作需要外，一般不宜提名为代表候选人。对于具有较强履职能力、积极参加代表活动、代表作用发挥较好的现任代表，在本次换届时要适当保留。
2、提升代表素质。人大代表是国家权力机关的组成人员，承担着法律赋予的重要职责。要注重提高代表素质，要通过考察把那些以“三个代表” 重要思想为指导，努力贯彻落实科学发展观，拥护党的基本路线，模范遵守
宪法和法律，密切联系人民群众，具有较高管理国家事务的水平和较强执行代表职务的责任心和能力的人推荐为代表候选人。同时也可推荐一些农民企业家、科技示范带头人及勤劳致富的能人作为县人大代表候选人。要认真做好人大代表候选人的推荐、考察、介绍、预选工作。特别是要对推荐的代表候选人进行考察，不符合基本条件的，不能推荐。
3、认真组织开好县镇两级人民代表大会。在新一届人民代表大会召开前，要进行代表资格审查。县十三届人大常委会根据代表资格审查委员会的审查结果报告，确定代表资格是否有效，并在新一届人大第一次会议前公布代表名单。镇人大设立代表资格审查委员会，镇人大代表资格经本镇资格审查委员会审查后报本级人大第一次会议确认。
（二）充分发扬民主，严格依法办事
