（四）专业性和经济实效原则
项目实施要“以人为本”，充分考虑北京市农业及其相关部门对农业生产过程管理、农业宏观决策管理和农业企业管理等各项工作的业务流程和习惯做法进行设计开发，使开发的各个功能模块尽最大努力满足实际需求，贴近用户使用习惯，使开发系统既功能强大，又界面友好美观、操作简单、使用方便。同时，尽可能利用现有的资源（软件、硬件、数据和人员），加强系统集成，尽可能用最少的投入带来最大的效果，在规定的时间内高质量高效率实现项目的总体与阶段性目标。
（五）资源整合、共建共享的原则
按照信息资源在交换中增量、在共享中增值的要求，大力加强信息资源的交换共享。市级涉农各单位将按照促进业务工作的模式，坚持适合农村、服务农民、改善民生的工作方向，统一建设“221信息平台”，共同运行维护“221信息平台”，确保“221信息平台”的高水平建设和高质量运行维护。
四、建设内容
“221信息平台”的建设内容，从总体上说包括农业公共信息服务系统建设、农村管理信息系统建设、农业资源管理决策系统建设等。经过前几年的努力，前两个部分已初具基础。今年及今后一段时间主要是加强市级农业资源管理决策系统建设，包括资源整合和功能开发两大部分。
（一）资源整合
“221信息平台”的资源整合包括资源底牌、市场底牌、科技支撑、资金支撑四个方面。
资源底牌所需要的数据和其他相关成果，归纳为以下9个大类：（1）基础地形数据，（2）遥感影像数据，（3）综合基础数据，（4）种植业生产与布局数据，（5）养殖业生产与布局数据，（6）林业生产与布局数据，（7）产业化综合信息数据，（8）规划成果，（9）布局模型数据。
市场底牌所需要的数据和相关资料，包括：生产信息（ 企业及产品信息、名特优新产品推介信息）、市场行情（各市场行情、各区县行情、其他省市行情、农产品批发行情、菜篮子行情）、农业招商引资政策（各区县招商引资的优惠政策，相关文件）等。
科技支撑所需要的数据和相关资料，包括：科技推广情况（过去3年内，种植业、养殖业、林业的每个新品种、每项新技术推广的范围，数量等信息）、科技示范园区、科技示范户情况（科技示范户的位置，科技示范园区的位置，科技示范园区和科技示范户的示范内容、面积等信息）、科技培训、田间学校情况（科技培训、田间学校的时间、地点、培训内容、参加人数等信息）、科技推广平台（网上培训课件、网上专家系统）的有关信息。
