二、指导思想、建设原则和规划目标
（一）指导思想
全面贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展、“工业反哺农业，城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，将信息网络建设作为农村基础设施建设的重要组成部分，将信息服务作为农村公共服务的重要内容，将资源整合和统筹协调作为农村信息化工作的基本要求，有效提升首都社会主义新农村建设的信息化水平。
（二）建设原则
在全面贯彻落实首都信息化“统筹规划、资源共享、务求实效、保障安全”原则的基础上，农村信息化还应当突出坚持以下建设原则：
1.坚持城乡统筹、综合协调的原则。按照中央和市委、市政府确定的统筹城乡发展、建设社会主义新农村的方针政策，加强规划指导，组织协调，统筹安排，突出重点，协调推进农村信息化建设。 2.坚持因地制宜、分类指导的原则。农村信息化建设必须结合全市村庄体系规划和村庄建设规划进行。对规划重点镇和长久保留的行政村可以适当提高建设标准，以满足人口集聚和城镇化发展的需要；对城镇化整理型村庄的信息化建设需做好与城镇建设相关标准的衔接，着眼于城乡联动发展；对迁建型村庄需结合迁建时序和路径，发挥信息基础设施建设对迁村并点的引导作用，满足农村基本信息服务设施需求。
3.坚持政府支持、社会参与的原则。在政府部门对农村信息化实行政策支持的基础上，广泛吸引社会力量，充分发挥企业、个人等各方面积极性，采用联合共建等多种形式，形成多元化的投资体制和经营模式，促进农村信息化进程。
4.坚持整合资源、加强应用的原则。按照统筹协调、突出特点、分工合作、共建共享的要求，统一规划农村信息资源建设和应用，通过整合，促进信息资源在交换中增量，在共享中增值。农村信息化要坚持适合农村、服务农民、改善民生的工作方向；农村信息系统和产品应做到操作简单、使用方便、稳定可靠，让农民“用得起、用得上、用得住、用得好”。
（三）规划目标 以完善农村信息设施建设为基础，以提高农民信息获取能力为目标，以农村信息资源有序建设和整合共享为重点，到2010年实现以下基本目标：
1.基本实现宽带网络进村入户。以光纤网络为主体，结合其它宽带接入方式，实现行政村宽带网络基本覆盖。采用有线、无线等各种接入技术，应用电视机、计算机、农信机、广播、固定电话、移动电话等各种接收终端，实现网络和信息入户。
2.农村综合信息服务体系进一步完善。社会保障、劳动就业、医疗卫生、文化科技、教育培训等电子政务和公共服务的信息系统延伸到农村应用；农业生产、农田水利、农事气象、农业科技、农村经济等涉农信息资源得到进一步整合与共享；农业生产资料、农产品供销、乡村旅游等农村电子商务应用进一步加强；农村数字家园、文化服务站点、爱农信息驿站等信息服务场所和手段进一步整合应用。
