决定公示制度，加强对行政审批服务中心的规范化管理，强化服务功能、完善服务网络，在乡村全面推行为民服务全程代理制度。加快推行行政审批电子监察系统建设，运用现代信息网络技术对行政审批进行全程监督，坚决遏制利用审批权乱收费和滥用审批权侵害群众利益的行为。

　　2、进一步推进财政和投资体制改革。按照深化改革、完善制度、规范运作的原则，扎实推进新的政府收支分类改革，加强对部门预算执行情况的监督检查，增强部门预算的刚性约束和透明度；继续推进国库集中支付改革，进一步扩大改革范围，选择部分市直单位进行公务卡支付改革试点；全面落实“收支两条线”管理规定，继续推行“以票控费、银行代收、网络监管、资金直达财政”管理改革，提高非税收入收缴管理水平；认真开展行政事业单位清产核资工作，严肃查处违反规定以任何借口、任何名义、任何方式发放津贴补贴的行为；严格执行政府采购制度，建立管采分离、职能分开的管理机制；建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度，以乡村财物监管为重点，对财物管理混乱的乡镇、村进行集中清理整顿，提高农村财物管理的透明度。积极推进投资体制改革，加强对政府投资决策和资金安排、企业投资项目核准和备案的监督管理；认真落实《河南省省级政府投资项目代建建制管理试行办法》，制定《信阳市市级政府投资项目代建制管理试行办法》，进一步加强市财政类资金投资项目的评估工作，提高政府投资项目的建设效率和投资效益；建立和完善政府投资项目决策机制、招投标制度、公示制度和责任追究制度。

　　3、进一步推进和完善政务公开制度。各级、各部门要坚持以公开为原则、不公开为例外，把涉及人民群众切身利益的各种权力运作过程作为政务公开的重点，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。要把方便群众知情、便于群众监督作为出发点和立足点，创新公开形式，规范公开载体，提高政务公开的质量。各级政府要进一步完善政务公开的领导体制和工作机制，把政务公开和行政服务中心建设、政府门户网站建设紧密结合，构建政务公开和公共服务平台。各级行政机关要抓紧编制政务公开目录，依法公开各类事项，细化公开内容，明确公开时限。学校、医院和供水、供电、供热、供气、环卫、公交等公共部门和单位要全面推行办事公开制度。进一步完善政府信息发布制度，加快电子政务建设，提高政府工作透明度和行政效能，方便群众参与经济社会活动，监督行政行为。

　　4、进一步健全行政权力的监督体制和机制。各级、各部门要建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的体制、机制，将行政权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下。要认真贯彻执行民主集中制，健全和落实领导班子议事规则，推进决策科学化、民主化、规范化，防止权力失控、决策失误和行为失范。要主动接受同级人大监督、政协民主监督，同时接受新闻舆论监督和社会公众监督，支持监察、审计机关依法独立履行职责。要按照权责统一、依法有序、民主公开、客观公正的原则，加快建立以行政首长为重点的行政问责制度，强化政府行政责任，提高政府工作效率。要科学确定政府绩效评估的内容和指标体系，按照奖优、治庸、罚劣的原则，充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用。要进一步强化政府内部的专门监督。监察机关要围绕落实科学发展观，加强对各种施政行为的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为。审计机关要继续深入开展领导干部经济责任审计，重点加强对社会保障基金、住房公积金等涉及民生领域公共基金的审计工作。

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