由市林业局、发展改革委、财政局和各县区政府负责落实。
29、认真落实节能减排统计、监测、考核实施方案和办法，严格实行节能减排问责制和一票否决制，打好节能减排攻坚战。落实财税优惠政策，实行以奖代补、强制政府采购等措施，促进节能减排。建立健全落后产能退出机制，实行淘汰落后产能与新建项目挂钩制度。推进电源建设“上大压小”积极开展节能环保发电调度试点。加快淘汰电力、水泥、钢铁、焦炭、造纸等行业落后产能，淘汰小火电机组100万千瓦。严格执行新建项目节能环保准入标准，防止高耗能、高排放行业过快增长。加强重点领域、行业和企业节能降耗，突出抓好年耗能5万吨标准煤以上企业节能工作。
由市发展改革委、统计局、环保局、财政局、国税局、地税局和各县区政府负责落实。
30、严格土地管理，引导企业积极利用山地、荒地和劣质地建设项目，减少非生产性用地。继续开展土地“三项整治”，加强对闲置和低效土地的利用。搞好关闭砖瓦窑厂土地复垦工作。积极推广新型墙材，县以上城市全面禁止使用实心黏土砖。
由市国土资源局、发展改革委、建委和各县区政府负责落实。
31、抓好重点流域、区域和行业的环境综合整治。继续加强对贾鲁河、惠济河、卫河流域污染进行专项整治。编制113个饮用水源地保护规划。对不符合环保要求的项目实施搬迁、停产或限期治理，完成150家铁合金、棕刚玉、电石等企业的污染治理。各类燃煤机组全部建成脱硫设施并达标稳定运行。全面推进污水处理厂配套管网建设，确保实现稳定运行、达标排放。省辖市污水处理厂全部加装脱氮装置。
由市环保局、发展改革委和各县区政府负责落实。
32、编制实施循环经济推进方案，用好国家循环经济试点省政策，全面推动资源型工业和农业领域的循环经济发展。加快示范企业、示范技术、示范园区等循环经济示范工程建设。积极推广水泥行业低温余热发电、城市中水回用、矿井瓦斯抽采、发电余热制冷等先进技术。着力培育一批再生资源循环利用企业，大力推进废旧资源再生利用。
由市发展改革委、环保局和各县区政府负责落实。
五、深入推进改革开放
33、坚持实施开放带动主战略，形成参与国内外经济合作与竞争新优势。提高招商引资水平。办好第五届河南投资贸易洽谈会、全国东西合作经贸洽谈会等大型商贸文化活动，积极参办第三届中国中部投资贸易博览会。以中心城市、重要产业带、开发区为平台，鼓励和促进境内外资本投向高新技术产业、现代服务业、现代农业、公益性基础设施等领域。严格限制引进高耗能、高排放项目。优化投资环境，加强大通关建设，完善落实外商投资无偿代理制和投资便利化措施。提高签约项目合同履约率，增强招商引资实效。
