（四）完善环卫投融资机制
环卫行业实行以市、区两级政府投入为主，垃圾处理费征收和有偿服务相结合的多元化投入机制。市、区政府要逐年增加对城市环境卫生事业的投入，逐步形成政府引导、社会参与、市场运作的投入机制。
1、财政分级投入。垃圾转运、市管公厕、垃圾处理及监理公司监理费用由市财政直接投入，垃圾转运车辆、中转站设备更新、垃圾处理场作业机械、市管公厕改造升级由市财政投资采购；主次干道清扫保洁由市级财政根据核定的作业经费投入，具体数额由市财政局、市公用事局和各区、管理区核算；背街小巷清扫保洁费用由区财政和办事处按比例投入，市财政给予适当补贴；区管公厕管理费用由区财政投入，街管公厕管理费用由办事处承担。
2、加大垃圾处理费征收力度，提高征收率。垃圾处理费征收现有体制不变，各征收、代征单位年度征收目标应根据实际逐年增加。实行干管分离后，区环卫主管部门和各街办要整合管理人员，集中人力物力建立垃圾处理费征收专业队伍，采取有效措施，提高垃圾处理费征收率，为环卫改革提供经费保障。
3、鼓励社会资金投入环卫产业。本着“谁投资，谁受益”的原则，采取招标竞争方式，以出让冠名权等方式，大力吸引社会资金参与垃圾中转站、公厕、果皮箱等环卫设施建设；提倡社会各界以捐赠、资助等形式支持环卫事业的发展；严格按照规定，在城市规划区内进行旧城改造和新区建设时，由开发商投资相应的环卫设施，同步规划、同步施工、同步验收。
三、环卫改革工作步骤
环卫改革力争在今年4月底基本完成管理体制，用人、用工和分配制度等方面的改革任务，5月份开始按照新的管理和作业模式运作，可分四个阶段实施。
（一）前期准备阶段。市区分别建立环卫改革领导小组及工作班子，完成各区环卫职工队伍的状况分析、国有资产评估及核准、环卫作业量和作业经费的核定，做好宣传发动工作，统一思想，提高认识。
（二）制定方案阶段。市环卫处、各区按照环卫改革的目标、内容和要求，结合本区、本单位实际，制定具体实施方案。
（三）方案实施阶段。方案经审定后，市环卫处按照市政府、区环卫主管部门按照区政府的批复要求具体组织实施，完成职能调整、机构设置、定岗定员、完善内部管理制度等工作，建立新的运行机制。
