（二）强化督促检查。市政府组织环保、农业、监察、农机、林业、公安、消防等部门组成巡查暗访组，深入各县（区）昼夜巡查暗访，督促指导禁烧措施的落实，及时查处焚烧行为，消除焚烧隐患。县（区）、乡镇两级要实行分片包干责任制，对重点区域、薄弱环节加强督查。各级环境监察机构要在禁烧期间成立专项督察小组，明确巡查责任，设立举报电话，24小时受理群众举报，并及时赶赴现场处理。
（三）完善应急机制。各县（区）要制定切实可行的防止秸秆焚烧应急预案，明确责任领导，狠抓工作落实。各乡镇要充分发挥专（兼）职消防队伍的作用，及时购置、维护保养消防器材装备，确保一旦发现火情，能迅速赶赴现场，及时控制火势。各村要组建义务消防组织，备足灭火器材，组织开展防火检查，及时消除火灾隐患。农机部门要抓好农机安全作业，电力部门要认真排查农用电力线路的安全隐患，避免因用电问题引发火灾。
（四）科学处理秸秆。各级农机部门要加强监督，收割机收割麦茬高度要控制在20厘米以下。要在产稻区推行“三机对接”，采取收割机、还田机、旋耕机三种机械编组配套，联合作业，做到收获一块，灭茬一块，旋耕一块。要集中堆放秸秆，堆放点与道路、树木、电力线路等要保持一定距离，并落实严密的安全防火措施。
（五）加强综合利用。农业部门要编制秸秆综合利用规划，加强秸秆综合利用技术的研发和推广应用，并做好技术指导，进一步搞好配套服务。大力推广秸秆青贮、氨化、过腹还田、生产沼气和生物反应堆肥等技术。各县（区）要结合本地实际，选准切入点，大力推广秸秆综合利用技术，引导农民群众逐步从根本上解决秸秆焚烧问题。
四、保障机制
（一）加强组织领导。市政府将成立秸秆禁烧工作领导小组，分管副市长任组长，市环保、农业、财政、监察、农机、公安、消防、林业、交通等部门为成员。领导小组负责全市秸秆禁烧工作的组织领导、监督、宣传、考评工作。各县（区）、各乡镇要成立相应的机构。要加大资金投入，用于秸秆综合利用的技术推广和机械购置补贴，落实扶持秸秆综合利用的政策。
（二）强化部门联动。各有关部门要建立联动机制，通力合作，齐抓共管。
环保部门：负责收集、通报信息；加强大气环境质量监测；推广禁烧典型经验。环境监察机构要切实履行现场监督检查的职责，坚决依法查处、报告秸秆焚烧行为，确保重点交通干线、重点区域的大气环境质量。
