四、落实有效措施，强化企业安全生产主体责任
（一）牢固树立“以人为本，安全发展”的理念。企业法定代表人或主要负责人，要认真落实第一责任人的责任，把保护从业人员的安全健康作为企业发展的前提条件，切实建立健全和全面落实本单位安全生产责任制，严格考核，落实奖惩。依法设置安全管理机构，配备专（兼）职安全管理人员，足额保证安全生产资金的投入，为从业人员提供符合职业安全卫生要求的劳动条件。严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的行为，并建立监督检查台账制度。严禁超能力、超强度、超定员组织生产，对违反规定的，县安监局要立即责令其停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法予以规定上限的经济处罚。
（二）严格执行企业生产技术管理制度。企业要依据安全生产法律法规和相关标准规定，不断健全完善严格的安全生产规章制度和岗位安全操作规程。要强化企业技术管理机构安全职能，按规定配备安全技术人员。要切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人的技术决策和指挥权。对因安全生产技术问题不解决产生隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人予以处罚；发生事故的，要依法追究相关责任。
（三）严格执行危险源及危险危害因素辨识制度。企业要针对生产工艺流程和作业特点，认真进行危险源和危险危害因素辨识，制订和落实切实有效的控制技术和管理措施。从事工程施工、危险性较大的作业以及在工艺或作业方法、作业条件发生改变时，要事先进行专项危险源和危险因素的辨识和分析，无安全可靠保障措施不准开展任何生产经营活动。
（四）全面落实从业人员安全培训制度。按照《
生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）开展全员培训，未经安全生产培训合格的从业人员不得上岗作业。企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员必须经过严格培训考核合格后方可持证上岗，并且每年要进行再培训。按照《
特种作业人员安全技术培训考核管理规定》核定特殊工种，按要求参加培训，持证上岗。新工人入厂，要经过厂、车间、班组的三级安全教育培训和使用新材料、新技术、新设备、新工艺的教育后，方可进入工作岗位。对存在职工不经培训上岗、无证上岗行为的企业，要依法予以行政处罚，责令无证上岗人员立即停止作业，无法保证安全生产的，要实施局部或全部停产整顿。
