第十八条 规范性文件规定的内容属阶段性工作的，制定机关应当在规范性文件中规定具体的终止时间。
第十九条 因发生重大灾害事件，为保障国家安全、公共安全和重大公共利益，执行上级行政机关的紧急命令和决定等情况，需要立即制定规范性文件的，经制定机关主要负责人批准，可以简化制定程序。
第三章 规范性文件的备案
第二十条 各级工商行政管理机关制定的规范性文件必须在公布前15日内向上一级工商行政管理机关和同级人民政府备案。
两个或两个以上部门联合制定的规范性文件由主办部门负责备案。
第二十一条 各市局制定的规范性文件必须向自治区工商行政管理局备案。
规范性文件的报备机关是规范性文件的制定机关，具体承办报备工作的机构是制定机关的法制机构。
第二十二条 报送规范性文件备案，应当提交下列材料：
（一）规范性文件备案报告；
（二）规范性文件说明；
（三）规范性文件正式文本；
（四）制定规范性文件所依据的法律法规、规章、国家政策、上级规范性文件或所依据的其他文件资料；
（五）法制机构的审查意见。
前款规定报送备案的材料应当装订成册，一式3份。同时报送规范性文件的电子文本。
第二十三条 规范性文件说明的内容应当包括：
（一）制定规范性文件的依据、目的、必要性和制定过程；
（二）所要解决的主要问题；
（三）其他需要说明的问题。
第二十四条 对报送备案的规范性文件，符合本规定的，接受备案工商局的法制机构予以备案登记；不符合本规定的，不予备案登记，并说明理由，将文件退回报送单位。
第二十五条 接受备案工商局的法制机构对报送备案的规范性文件，主要应当从下列几个方面进行审查：
（一）是否同有关法律、法规、规章以及上级行政机关的规范性文件相抵触；
（二）是否超越本机关职权的范围；
（三）是否违法设定行政许可、行政处罚、行政强制措施、行政收费以及其他应当由法律、法规、规章设定的事项；
（四）对同一事项的规定是否与其他行政机关制定的规范性文件相互矛盾；
（五）规定的内容是否适当；
（六）是否符合规范性文件的制定程序和要求；
（七）其他需要审查的内容。
第二十六条 接受备案工商局的法制机构在备案审查过程中，可以采取征求意见、调查、要求制定机关说明情况等方式进行。要求制定机关说明情况的，制定机关应当在3日内报送材料或说明情况。
第二十七条 接受备案工商局的法制机构对规范性文件备案审查中发现的问题，应当按下列规定处理：
（一）规范性文件与有关法律、法规、规章相抵触或者有明显不当规定的，建议制定机关在15日内自行纠正；
（二）规范性文件之间相互矛盾的，通知制定机关协调修订；不能协调一致的，提出处理意见，报备案机关决定；
（三）规范性文件在形式、制定程序和技术上不完善的，通知制定机关限期改正。
第二十八条 备案工商局的法制机构应当在收到备案规范性文件之日起15日内，向报送机关提出改正意见。
第二十九条 规范性文件的制定机关应当在接到处理决定或者改正意见之日起15日内，将处理结果报备案机关。
第三十条 公民、法人或其他组织认为工商机关制发的规范性文件与法律法规、规章相抵触，或者与有关部门制定的规范性文件相矛盾，可以向制定机关或其上级机关提出意见或建议。制定机关或其上级机关接到建议或意见后在15个工作日内组织核查，并将核查结果书面通知提请人。
第三十一条 各市工商局应当于每年12月10日前将本年度备案的规范性文件目录上报区局备查。
第三十二条 自治区工商局应当加强对规范性文件报送备案情况的监督检查，督促规范性文件的制定机关履行本规定的职责。
第四章 罚则
第三十三条 制定机关违反本规定制定规范性文件，经备案机关指出后仍不改正的，由备案机关给予通报；情节严重的，对负有主要责任的主管人员和其他责任人员给予全区系统通报批评。
第三十四条 制定机关不按本规定报送备案材料的，由备案机关通知制定机关限期报送；逾期仍不报送的，给予通报，并责令限期报送。
