江华瑶族自治县人民政府办公室关于切实加强民用爆炸物品安全管理的紧急通知
（江政办发[2006]48号）
各乡镇人民政府、县林业采育场、县直各有关单位：
根据国务院办公厅关于加强民用爆炸物品安全管理的紧急通知（国办发明电〔2006〕30号），为切实加强全县民用爆炸物品安全监督管理工作，有效防止事故的发生，确保人民群众的生命财产安全，县政府于2006年7月14日组织公安、安监、规划建设、国土资源、物资等部门就当前存在的非法卖买、炒制、使用民用爆炸物品和在民用爆破器材仓库安全防护区域内非法建设各类民用建（构）筑物等安全隐患召开了专题会议，研究部署下阶段整治行动方案，建立民用爆炸物品安全管理长效机制，现就有关事项通知如下：
一、进一步提高民用爆炸物品安全监督管理重要性的认识
2006年6月16日15时09分，安徽省马鞍山市当途县盾安化工集团有限公司粉状乳化炸药制药生产线发生爆炸事故，造成14人死亡，2人失踪，3人重伤，21人轻伤。事故原因和事故详细情况正在调查之中。
事故发生后，国务院领导高度重视，温家宝总理作出重要批示。国防科工委、国家安全生产监督管理总局立即派员赶赴现场，指导协助当地政府展开紧急救援和事故调查处理工作。这起事故是继山东招远“4.1”事故后，今年年内发生的又一次特大民爆生产企业安全事故，伤亡十分惨重。我们必须要认真汲取这两次事故的沉痛教训，充分认识到安全生产管理工作的重要性，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针。要深刻吸取教训，开展一次民用爆炸物品安全监管大检查，最大限度地预防和减少各类爆炸事故的发生，确保国家财产和人民生命安全。
二、进一步加强组织领导、明确责任
一是成立民用爆炸物品安全管理领导小组。县委常委、副县长黄志坚任组长，副县长徐明华、贺武、沱江镇党委书记易恢节任副组长，成员单位为县政府办、县安监局、县公安局、县国土资源局、县规划建设局、县物资办、沱江镇人民政府。领导小组办公室设在县物资办办公室，办公室主任由刘启平担任。二是明确各部门民用爆炸物品安全管理责任。各部门要将民用爆炸物品监管责任层层分解、落实到位，实施全过程全方位的安全监管，有效避免事故的发生。公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向；安全生产监督主管部门负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作；物资办负责民用爆炸物品销售的安全监督管理；国土资源、规划建设等部门要严格执行《民用爆破器材工厂设计安全规范》（ＧＢ50089一98），以当地规划为指导，按照安全规范划定民用爆破器材仓库安全防护区域，明令禁止在民用爆破器材仓库安全防护区域内建设各类民用建（构）筑物。
