24、出现行政复议终止情形的，承办人应当提出处理意见，报法制机构分管负责人审核，主要负责人审批。经审批同意的，由承办人制作《行政复议终止通知书》，发送申请人、被申请人和第三人。
　　25、承办人应当自行政复议申请受理之日起30日内，对案件提出初审意见。初审意见包括以下内容：
　　⑴被申请人作出具体行政行为的主要情况；
　　⑵申请人的行政复议请求、事实和理由；
　　⑶被申请人答复的事实和理由；
　　⑷双方的争议焦点；
　　⑸需要重点讨论和研究的问题；
　　⑹承办人的初步意见。
　　26、行政复议案件实行承办人独任审理或者集体讨论制度，并按下列规定办理：
　　⑴承办人与协办人意见不一致的，应报告法制工作机构负责人；
　　⑵承办人与协办人意见不一致，但涉及重大、敏感问题的，应报告法制工作机构负责人，并报复议机关负责人审批；
　　⑶法制工作机构意见不一致的，应报告复议机关负责人；
　　⑷重大复杂案件，意见不一致的，法制工作机构可以报告行政复议委员会决定。
　　27、申请人撤回行政复议申请的，应当以书面方式提出；申请人口头要求撤回的，承办人应当记录在案，并由申请人签名或者盖章。
　　（二）调查程序
　　28、承办人可以采取下列方式，调查或核实案件有关事实：
　　⑴向有关组织或单位查阅相关文书资料；
　　⑵实地勘查；
　　⑶听取当事人的陈述、申辩和意见；
　　⑷听取或核实证人证言；
　　⑸召集当事人和有关人员进行质证；
　　⑹对专门性、技术性问题进行鉴定；
　　⑺其他必要的方式。
　　29、承办人在查阅相关资料时，对摘抄件或复印件应由被查阅的组织或单位加盖核对章，并由承办人签名、注明摘抄或复印日期。
　　30、承办人实地勘查时，应根据勘查的目的，采取丈量、拍照、录像等措施，并制作笔录。实地勘查时，应当通知当事人、当地基层组织或有关单位派人参加。必要时，可以邀请专业人员参加。
　　31、承办人在听取当事人陈述、申辩和意见，以及听取或核实证人证言前，应当做好有关准备工作，审查有关材料，理清争议焦点，列出调查提纲。
　　在听取当事人陈述、申辩和意见，以及听取或核实证人证言时，承办人可以要求当事人、证人就争议事项或者需要核实的问题，补充陈述，并制作笔录。
　　32、承办人认为需要进行质证的，可以召集相关人员当面质证，并制作《行政复议质证通知书》，发送申请人、被申请人和第三人。

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