按照“稳定总量、动态平衡，优化结构、提高效益”的思路，推进郊区林业发展。结合推进社会主义新农村建设，以提高土地利用率为前提，重点发展道路绿化、河道绿化、庭院绿化、农田林网和经济果林，大力推进生态廊道建设，积极实施沿海滩涂造林。全年计划完成造林面积6.5万亩，实施低效林改造2万亩，推进现有林地基础设施建设8万亩。
按照“科学保护，合理利用”的思路，推进湿地资源管理的永续利用。以国际重要湿地、国家重要湿地、自然保护区和野生动物栖息地保护与建设为重点，努力恢复湿地的生态功能和效益，促进本市湿地生态系统质量根本好转。推进崇明东滩国家示范保护区建设，启动保护区优化工程项目；推动4.6平方公里青西湿地修复和重建工作。
（二）落实构建和谐社会要求，着力抓好服务民生
加快老公园改造和旧居住区绿化调整。以解决人民群众“三最”问题为出发点，进一步加大工作推进力度。在制定整体实施计划的基础上，推进老公园改造和旧居住区绿化调整年度计划的实施，不断提升公园绿地的综合服务功能，着力解决树木生长影响居民通风采光等问题，最大限度地满足市民群众的需求。计划完成10座老公园改造和260个旧居住区绿化调整任务。实施绿化景观改造工程，抓好中心城区10个重点区域、10条主要道路的绿化景观改造，指导各区县开展绿化景观改造，形成一批绿化新亮点。继续做好迎世博绿化专项整治工作。
发挥行业优势、技术优势、资源优势，主动服务社会主义新农村建设。一是大力扶持特色经济果林发展，积极培育“一区一品”、“一镇一品”等林业优势产业，推进经济果林规模化布局、标准化生产、品牌化经营，不断提高经济果林的产出和效益，千方百计帮助农民增收。二是以示范点建设为抓手，进一步推进“创绿色家园，建富裕新村”活动，建成一批绿色示范镇、绿色示范村、绿色示范户。结合农村自然村落整治，积极发展庭院经济和宅前屋后绿化，促进农民增收，美化农村生产生活环境。三是开展郊区生态片林改建成郊野公园的试点探索，有效解决生态片林经济效益低下、负担过重的问题，并为市民提供更多的生态空间。四是在科学保护、规范管理的基础下，推进野生动物资源的合理利用，发展壮大野生动物经营利用产业，拓宽农民增收渠道。
（三）落实“加快四个转变”要求，切实加强绿化管理
加强绿化法制建设。开展上海市林业资源管理办法，抓紧《
上海市公园管理条例》等法规修订工作，加快形成比较完善的、具有上海特点的绿化法规体系促进绿化持续健康发展。进一步加强绿化执法，完善绿化专业执法与城市综合执法有机结合的工作机制。
