坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，贯彻落实中央和省的指示精神，以解决巩固温饱为中心，保障贫困人口最基本的生存权；以增加贫困人口收入为目标，积极培植优势特色支柱产业；以整合资源为切入点，加大基础设施建设；以社会事业发展为依托，提高贫困人口的综合素质和可持续发展能力。
（二） 主要目标
通过综合扶贫，实现莽人村两年初见成效，三年大见成效，确保莽人村“四通五有三达到”。
1、两年初见成效：
到2009年末，搬迁合并后的2个莽人村和就地改造的1个莽人村全部住进新居，房屋整洁，人畜分离，居住环境明显改善；
到2009年末，全部莽人村通公路、通电、通广播电视，有自来水，有医务室看病，有新建和扩建的学校上学；
到2009年末，全部莽人村民实现新型农村合作医疗；适龄儿童入学率达到99%，巩固率达到95%；
到2009年末，莽人村民的传统生产生活习惯有所改变，进取精神逐步形成，商品意识明显提高，会计划，懂生产，会生活；
到2009年末，莽人群众的生活条件有所改善，粮食基本自给，经济收入有较大提高。
2、三年大见成效：
到2010年，莽人村681名莽人基本解决温饱，年人均纯收入达到1500元，接近金平农村农民人均纯收入水平；
到2010年，莽人村基础设施明显改善，产业培植形成规模，经济社会事业发展步伐加快，为莽人群众的脱贫致富奔小康奠定坚实的基础。莽人村的发展实现“四通五有三达到”，即：
四通：通路、通水、通电、通广播电视；
五有：有房住、有学上、有病可医、有水喝、有产业；
三达到：通过三年扶贫开发，使莽人人均粮食占有量、人均纯收入、九年制义务教育普及率达到国家扶贫开发纲要和“两基”攻坚计划提出的要求。
（三） 工作原则
一是坚持统筹规划，综合治理原则。坚持统一领导、统一规划、统一管理。整合各方面力量和资源，调动各方面积极性。各级、各部门各司其职、各负其责，密切配合、通力协作。在资金使用上，坚持渠道不乱，用途不变，整合使用，各记其功。
二是政府主导，群众自愿的原则。坚持各级政府在领导、政策、规划、项目、资金和社会动员等方面的主导作用，努力提高管理和服务水平。充分尊重群众意愿，调动和发挥群众的积极性、主动性、创造性，努力改变贫穷落后面貌。
三是求真务实，注重实效的原则。一切从实际出发，因地制宜，科学部署，找准工作切入点，鼓实劲，重实干，求实效，不搞花架子和形式主义，反对“形象工程”和“政绩工程”，使工作取得实实在在的成果，莽人群众得到实实在在的好处。
三、 主要工作和措施
莽人的贫困是特定条件下特定人群的贫困，既有环境条件造成的原因又有莽人自身社会发展及传统习惯造成的结果。帮助莽人摆脱贫困，必须从各个方面入手，采取综合措施进行。
