莽人共4个自然村126户681人（其中：雷公打牛村41户195人；坪河中寨33户176人；坪河下寨16户94人；龙凤村36户216人）。聚居地海拔1200-1550米，山高坡陡，村与村之间相隔20余公里，其中2个村（坪河中、下寨）居住在陡峭的山坡上，食盐、布匹等生活常生活用品全靠人背。每到雨季，杂草遮住了小路，外地人无法进入村寨。四村之一的雷公打牛村三面与越南相连，村里人赶集、种地、探亲访友必须从越南领土上经过。
由于地理、环境等因素制约，莽人的经济社会发展十分缓慢。2007年莽人耕地面积986亩，人均耕地面积1.45亩（其中水田面积434亩，人均0.64亩）；人均有粮244公斤，人均纯收入489元；有大牲畜205头（匹）；小学校点3个（龙凤村、雷公打牛和坪河中寨），3个校点为一至四年级的初级校点（一师一校，隔年招生），现有莽人在职教师3人、退休教师1人，在校学生109人（其中小学生101，初中生8人），适龄儿童入学率95.6%，16-60岁文盲占75.6%；4个村均无村卫生室，由于交通不便，就医需要步行，最远的要走6个小时，目前，有92户397人参加了农村合作医疗保险，参合率58.3%。
金平县委、政府历来重视莽人的发展与进步，先后制定了一系列帮扶措施，莽人的扶贫工作取得了一定的成效，但与其他8个世居民族相比，仍然处于极度贫困状态。主要表现在：
一是社会发育程度低。莽人由原始社会末期一步跨入社会主义社会，历史进程虽然缩短了，但他们的思想观念陈旧，商品经济意识差，陈规陋习根深蒂固。在他们的生活中， “有肉大家吃，有酒大家喝，有饭大家饱，无饭大家饿”的现象还比较常见。这种原始平均主义的思想，制约着莽人地区经济社会的发展。
二是基础设施条件差。4个莽人村只有2个村通简易公路，村民到最近的集市赶集，远的村仅路途就要耗时9个小时，近的村也要5个多小时；仅2个村通水，且管道锈蚀，供水困难，未通的2个村喝水还须到附近的山沟里背，不仅浪费时间，影响劳作，而且饮水不安全，容易出现肠道传染性疾病；没有一个村通电、通广播电视，村民无能力用电，没有电灯照明，收看不到电视节目。
三是缺乏稳定的收入来源。耕地较少，耕作粗放，粮食单产低，自给不足；原始农业痕迹明显，种、养业发展缓慢，仅有183头耕牛、22匹骡马、55头放养的生猪、396只家禽、257亩草果，种养业规模小而单一；缺乏加工业，粮食等食品加工全靠手工操作。没有稳定的产业支撑脱贫，村民增收比较困难。
四是教育发展滞后。莽人居住分散，生源不集中，现有的一师一校须隔年招生。三年级以上的学生须到村委会中心校寄读，山路崎岖，往返步行十多个小时，影响家长送孩子上学的积极性。由于家庭经济条件差，不能满足学生住校所需生活开支，莽人学生小学毕业后大部分就不再继续升学。
对金平莽人进行帮扶工作，是党中央、国务院作出的一项重大决策。做好帮扶工作，是立党为公、执政为民的本质要求，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的重大任务，帮助金平莽人尽快融入到社会发展中，加快民族地区社会主义新农村建设步伐，促进各民族共同团结进步、共同繁荣发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
二、指导思想、目标和原则
（一） 指导思想
