金平县莽人2008－2010年发展总体规划
金平莽人是我国当前人口较少、贫困程度较深、社会发育程度较低、至今尚未确定族称的一个群体。2008年1月，莽人的贫困问题引起党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记亲自作了重要批示，要求“帮助莽人尽快脱贫致富”，温家宝总理在批示中明确要求国务院扶贫办与云南省委、省政府协商，尽快制定莽人脱贫致富的办法。根据2008年1月29-31日云南省委、省人民政府赴金平莽人慰问调研组，及2月15至16日国务院赴金平莽人贫困问题调研组提出的扶持发展意见，结合莽人扶贫的工作实际，特制定《金平县莽人2008-2010年发展总体规划》。旨在通过项目实施，综合投入，尽快解善莽人这一特定人群的生产生活条件，加快脱贫步伐，实现与其它民族共同进步。
一、前 言
金平苗族瑶族傣族自治县（简称金平自治县）位于云南省红河哈尼族彝族自治州南部。与越南社会主义共和国老街省的坝洒、莱州省的清河、封土和奠边府省的孟德四县接壤，边境线长502公里。县城距省会昆明477公里，距红河州府蒙自135公里。金水河口岸距越南封土县城18公里，距莱州省会三塘市56公里，距奠边省奠边府市195公里，距越南首都河内580公里，距离老挝丰沙里省勐买县城231公里，边境线居全省第二位，占全省边境线的12.4%，占红河州边境线的59.2%。全县国土面积3677平方公里，其中山区面积占99.72%，耕地面积46万亩，人均1.39亩。县辖13个乡镇93个村委会1107个村民小组。世居着苗、瑶、傣、哈尼、彝、汉、壮、拉祜8种民族和尚未确定族称的“莽人”。2007年全县总人口33万，其中少数民族占总人口的85.48%。是一个集边疆、山区、贫困 、多民族、原战区为一体的少数民族自治县。
金平莽人是我国少数民族中人口较少的一个群体，至今尚未确定族称。居住在中越边境线上，有南科村委会龙凤村、坪河中寨、坪河下寨和乌丫坪村委会雷公打牛四个村。
莽人自称“莽”，傣族称其“岔满”，越南人又称“芒地夺”，还有“阿比”、“猛嘎”、“巴格然”等他称，意为高山上的人，在我国汉文史籍中属于“百濮”族群。在颠沛流离的民族迁徙过程中，莽人为生存而进入莽莽林海，由于弱小而倍受歧视，与邻近的其它民族交往较少。民国时期，几十户莽人散居在国境沿线的雷公打牛、落部寨、南科等12个村寨。小的村落仅四、五户，大的不过十来户。
莽人地区虽早已进入铁器时代，但由于经济生活落后，许多人家买不起铁器工具，因而用木锄、木棍来点种。在生活中，竹筒和芭蕉叶是重要的炊具。穿衣主要用兽皮和其它物品向邻近民族换取，或用兽皮、芭蕉叶、树皮等遮挡身体，大多数人家一年当中有三、四个月的时间缺粮，有的长达半年之久没有粮食吃。饥饿期间，他们便外出采集野菜野果生食。有时全家搬到采集地去，搭起挡风棚，边采边食，过着流动性的采集生活。
解放初期，中共蒙自地委和金平县委组织以边防驻军为主的民族工作队，深入林区访贫问苦，宣传党的民族政策，发放粮食、衣物、食盐等，逐渐消除了他们的疑惑。从二十世纪五十年代末到六十年代初，金平县委、政府把原来深山老林里散居的12个散居点合并为4个村寨，帮助他们建盖安居房屋，教他们开田种地，发放给他们耕牛和生产生活用具。从此，莽人走出深山老林，定居定耕，开始了新的生活。
