（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备，重点建设的要求，做好应对危险化学品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。
1.3 编制依据
依据《
安全生产法》、《
环境保护法》、《
危险化学品安全管理条例》等有关法律、法规和《岫岩满族自治县安全生产事故灾难应急预案》编制本预案。
1.4 适用范围
本《预案》适用于岫岩县境内危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程中可能发生的下列事故灾难：造成大面积环境污染的事故，3人以上死亡（含失踪）或危及3人以上生命安全的事故；或造成30-50人中毒的事故；或直接经济损失1000万元以上的事故；或需要紧急转移100人以上及需要县级以上人民政府处置的危险化学品事故灾难。
2 组织机构与职责
2.1 协调指挥机构与职责
县安全生产应急救援指挥中心（设在县安全生产监督管理局）为危险化学品事故灾难应急救援协调指挥机构。在县政府的统一领导下，承担危险化学品事故灾难应急管理日常工作。发生危险化学品事故灾难时，在县应急办统一指挥下，负责应急救援信息收集传递，传达指挥部指令，指导、协调有关部门、单位、机构的应急救援工作。
2.2 现场应急救援指挥机构及职责
发生危险化学品事故灾难后，县政府根据事故灾难的专业特点和应急救援工作需要，成立现场应急救援指挥部和若干个工作组。处置较大级以上危险化学品事故灾难时，应急救援指挥部总指挥由县长担任，副总指挥由分管副县长担任；处理一般级危险化学品事故灾难时，总指挥由分管副县长担任，副总指挥由县安监局局长、县公安局局长、县环保局局长担任。县应急救援指挥部办公室设在县安全生产应急救援指挥中心。
现场应急救援指挥部负责：现场应急救援的组织领导和应急处置的指挥调度；搜集掌握现场情况，确定应急救援方案，下达应急救援作战命令；根据事故灾难的发展变化，做出停水、停电、设定警示范围、封闭道路、人员疏散撤离、请求外部力量支援等重大决定。
2.3 应急救援指挥部各工作组组成及职责
县危险化学品事故灾难现场应急救援指挥部下设抢险救援组、专家技术组、后勤保障组、现场保卫组、医疗救护组、人员疏散组、通讯联络组、宣传报导组、事故调查组、善后处置组。
