（五）分级编制，统一行动。市级《目录》和《指南》的编制工作，包括市本级、市政府工作部门及直属机构、市公共企事业单位三个部分，由市政府统一组织，市政府工作部门及直属机构和中省直单位具体负责编制；市公共企事业单位部分由各自行业主管部门具体负责编制。县（市）、区级《目录》和《指南》的编制工作由县（市）、区政府负责组织实施，可参照市级编制规范和标准执行。
五、时间进度安排
（一）9月19日前，各地区、各部门和各单位确定负责编制工作的机构和人员，并将名单上报至市政务公开办公室（电话：5585806、2236815，传真：2211616，办公地点：市政府361、362房间）。
（二）9月23日-26日，市政务公开办公室对各地区、各部门、各单位负责编制工作的人员开展培训，具体培训时间和地点另行通知。
（三）9月29日-11月30日，各地区、各部门和各单位编制完成本地区、部门或单位的《目录》和《指南》，并提交至市政务公开办公室。
（四）12月1日-12月10日，市政府法制办、人事局组织专人对各地区、各部门和各单位提交的《目录》和《指南》进行审核。
（五）12月11日-年底，市政务公开办公室完成市级《目录》和《指南》的汇编工作；各地区、各部门和各单位对各自编制的《目录》和《指南》全面进行网上发布。
附件：1、鞍山市政府信息公开目录编制规范
2、鞍山市政府信息公开指南编制规范
二○○八年九月一日
附件1
鞍山市政府信息公开目录编制规范
根据《
中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，为使全市各地区、各部门和各单位的《目录》编制工作遵循统一的标准，特制定如下规范：
一、编制原则
（一）稳定性。从编制规范和可操作性上考虑，目录结构的设计应有一定的稳定性，不宜经常在分类上有较大的变动。目录更新原则上自新增信息发布之日起 30日内完成更新工作。
（二）关联性。编制目录既要注意上、下级机关以及横向机关之间的关系，又要从方便公众查阅需求出发，除与经济、社会管理和公共服务相关的政府公开信息应编入政府信息目录外，对属于本部门业务范围，但非本部门形成或发布的文件应尽量编入目录，以方便公民、法人和其它组织查阅，但对编入目录的相关文件要对发布机构和相关责任做出说明。
（三）标准性。各地区、各部门和各单位目录的编制应严格执行本规范。
（四）精简性。目录的编制应在方便查询的前提下尽量减少重复和交叉。
（五）统一性。目录的编制应尽量考虑检索体系的完整和统一，在编制上应统一方法、统一格式。
二、目录分类
政府信息目录分为一、二、三、四级类目。其中，一、二级为固定类目，不可随意变更；三、四级为非固定类目，由各政府机关根据需要自行设定或决定取舍（参见附件1-4：目录结构图）。
（一）固定类目（一、二级）
一级类目是各机构全称。
二级类目是机构职能、政策法规、规划计划、业务和其它类。
（二）非固定类目（三、四级）
1、机构职能的下位三级类目可分为机构概况、机构领导、内设机构三类。
2、政策法规、规划计划、业务的下位三级类目可根据各单位机构设置或问题进行分类。
3、其它类由各单位自行编制。
4、政策法规的下位四级类目可按照法律、法规、规章、规范性文件进行排列和划分。
5、机构职能、规划计划、业务和其它类的四级类目可根据情况由各单位自行编制。
三、编制要求
信息公开目录由编制说明和目录数据项两部分组成，分为纸质目录和电子目录。纸质目录每年更新一次，电子目录每月更新一次。
（一）编制说明
编制说明是在目录前面说明目录编制目的和作用。它包括编制目的、入编范围，分类规则、数据项释义、索取号的编制规则，以及其它需要说明的事项。
（二）目录数据项
目录数据项分为必选项和可选项两大类。
必选项：信息名称、产生日期、发布机构、内容描述、索取号、关键词。各单位必须按规范要求填写。
可选项：文件编号、公开类别、载体类型，记录形式。各单位可根据自己的实际情况和特点选定和扩展。
必选项：
1、信息名称
信息名称是指该信息的标题，是表达信息的主要内容、形式特征的名称。无论信息以何种格式出现。如文本、表格、图片等，都必须要有信息名称。如果信息是文件形式，则信息名称就是该信息正式公开的标题，如《鞍山市政府信息公开暂行办法》。假如该信息没有正式标题，则应创建一个尽量简短而概括的标题作为信息名称。信息名称不得使用简称或别名。
例一：信息名称：鞍山市政府信息公开暂行办法
例二：信息名称：鞍山市城市居民最低生活保障申请流程图
例三：信息名称：鞍山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
例四：信息名称：鞍山市人民政府办公厅内部机构设置情况及相关职能介绍
2、产生日期
产生日期是指信息正式发布（出版）日期。对于政府文件，产生日期即签发日期（如文件为会签的，产生日期为最后一个签发日期）；对于非文件类的信息，如数据表格等，产生日期指该信息可为公众完整获得的起始时间。日期需要以一种所有人都能识别的格式出现，并且它能被计算机软件所解释。日期格式应符合IS08601[W3CDTF]规范，并使用YYYY-MM-DD的格式，其中YYYY是年，MM是月，DD是日。如政府信息发布日期，另有实施日期的，实施日期在内容描述中说明。
例：产生日期：2007-09-20
3、发布机构
发布机构是指信息的责任者。信息为一个机构产生时，该机构为发布机构。信息为几个机构联合产生时，文件类以谁编制文号，则该机构为发布机构；非文件类以谁为主编制，则以主编制的机构为发布机构。发布机构应使用全称，不能使用简称。
例：发布机构：鞍山市人民政府办公厅
4、内容描述
内容描述是对信息内容的解释和说明，用来帮助用户确定信息是否符合他们的需求。内容描述应包括：主要内容、实施日期、重要数据和有必要说明的事项等。描述应尽可能简洁，但不能是其它数据项（例如标题、发布日期、发布机构等）的重复，内容描述一般控制在100个字以内。
