(三)城管执法工作取得新进展。一是城管体制机制进一步理顺。全面形成市、区、街道(镇)三级城管执法体制,探索建立多形式、多层次执法协作机制。城管执法总队实行了“参照公务员管理”,制定下发《城管执法勤务工作若干意见》。二是执法成效进一步凸显。开展迎奥运“百日整治”等专项执法行动,协同市有关部门开展了平安建设实事项目等专项执法。全市城管执法队伍共执行行政检查74.8余万起,查处案件18.2万起。三是队伍形象进一步改善。开展“规范化分队”达标创建活动,建立城管执法队员日常培训机制。全面清理执法证发放情况,建立健全了市、区两级督察工作机制。修订区县城管执法工作考评体系,扩展了社会测评的调查样本,使考核更加科学有效。
(四)行业管理进一步加强。一是法制建设取得突破。配合市人大完成《上海市市容环卫条例》的修订工作。研究起草了渣土垃圾管理、户外广告管理等七项世博会法制保障政府通告,其中三项已经市政府批准发布。起草上报了《上海市森林管理规定》,开展了《
上海市公园管理条例》立法调研。二是规划管理得到加强。贯彻落实《中共中央、
国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》精神,提请市委市政府印发了《关于推进林业健康发展,促进生态文明建设的意见》。组织编制了《上海市绿化系统实施规划(2008-2015年)》、编制完成《蕰藻浜、淀浦河环境综合整治规划-市容环卫专项规划》。三是标准规范逐步完善。完成25项标准和规范的修订,调整垃圾末端处置费结算价格体系,编制了2008年生活垃圾末端处置费结算方案。与市物价局联合发布《环卫公共服务项目指导价格(试行)》,启动绿化养护定额修编工作。四是科技兴业不断深化。加强绿化市容重点领域、重点工程的技术攻关,全年荣获市科技进步一等奖1项,三等奖3项。落实和推进“春景秋色”为主题的绿化景观优化工程,推广节约型绿化技术示范,推进可持续生活垃圾填埋处置及资源化利用。
二、加强思想政治教育,推进领导班子和领导干部队伍建设
(一)深入学习党的十七大精神。局党政领导干部、局系统处级以上干部分别参加了市委党校、市建设交通党校举办的专题培训班。局系统先后举办了专题学习、辅导报告、交流座谈、研讨演讲、知识竞赛,以及各种形式的研讨班、培训班、学习班,引导局系统党员干部自觉把学习贯彻党的十七大精神与学习贯彻市第九次党代会精神相结合,与推进本市绿化市容的各项工作相结合。全年局领导班子开展中心组学习20余次,落实了局领导和机关处室对口参加基层党组织中心组学习制度,切实增强学习效果。
(二)深入开展学习实践科学发展观活动。根据市委的统一安排,局系统学习实践活动从2008年9月中旬开始至2009年3月初,集中活动阶段已基本结束。局领导班子围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,注重实效抓学习,围绕问题抓检查,着眼实践抓整改,立足长远抓机制,学习实践活动取得了明显成效。在学习实践活动过程中,局党组和各直属单位党组织共征求群众意见1200条,领导班子成员撰写调研报告40余篇,查找和梳理出影响制约科学发展的突出问题500余条,制定整改落实措施350条,解决各类问题200多个。在干部群众对局党组和各直属单位领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告的评议中,认为“满意”或“比较满意”的评议意见均在95%以上。在群众满意度测评中,对局学习实践活动表示“满意”的占90.3%,“比较满意”的占9.7%。