社会动员能力不断增强。每月15日“环境清洁日”,以“洁净的城市,可爱的家”为主题,组织发动全市各单位、全体市民开展“人人动手,清洁环境”集中行动。探索推行大型户外活动环境卫生承诺制取得一定成效。加强了行业志愿者队伍建设,健全了志愿者工作制度,组织开展了“我微笑,我捡起”大型志愿者行动,倡导“文明在手中,垃圾不落地”,得到市民响应。
6、自身建设不断加强,党建促行建成效显著
学习实践科学发展观活动不断深化。认真抓好各项整改措施的落实。严格落实整改落实方案,基本完成40余项整改项目;认真组织开展学习实践活动“回头看”活动;加强与第二、三批学实单位的联动互动。组织机关党支部、部分直属单位党组织与参加第三批学习实践活动的街道和乡镇结对共建,进一步巩固和拓展学习实践活动成果。
基层党组织建设有效加强。推进基层党组织换届“公推直选”工作,形成了实施意见,规范了“公推直选”的程序和办法。积极开展党内主题实践活动,继续抓好“走进基层、服务群众”,深化领导干部下基层调研,定点联系基层等制度;在基层党组织、党员中开展“世博先锋行动”,强化关注世博、参与世博的意识。
行业党建工作继续拓展。完成了绿化、林业、市容环卫、城管执法和重大工程建设中的行业党建工作的整合,着力形成行业党建“4+1”模式;进一步丰富党建联席会议平台的工作内涵和载体抓手,扩大了管理单位、作业单位、服务对象“三方互动”行业凝聚效应。
党风廉政建设不断深入。完善制度建设,完成了局党组“三重一大”议事决策等制度的修订;以坚持科学发展,推进反腐倡廉,保障行业发展为目标,深化廉政文化教育。围绕“世博会”重点工作,选择渣土整治重点项目进行立项,开展行政效能监察,对内严格督查,发现问题及时整改,对外借势借力,破解难题,有力推进了工作的深化。加强监督检查,不断规范领导干部权力运行,有力推进了党风廉政责任制各项任务的落实。
行业队伍建设不断加强。加强公园、公厕、道路保洁等窗口队伍建设,深化文明行业创建机制,绿化行业连续被评为市文明行业。开展“整治城市、美化环境、奉献世博”为主题的立功竞赛活动,全行业约30万职工参赛,涌现了一批贡献突出的先进集体和个人。加强政风行风建设,2009年,绿化、市容、城管测评综合满意度为84.24,位列被测评的22个管理部门的第11位。
在取得成绩的同时,我们应清醒地认识到绿化市容管理的总体水平与人民群众的要求还有较大差距。主要体现在:城市管理难题顽症治理的常态长效机制还没有真正形成。乱设摊、违法建筑、渣土违规处置等困扰城市管理的难题顽症还没有从根本上解决;同时城市管理中的新情况、新矛盾还在不断增加。应对城市化进程加快带来巨大挑战的准备还不足。随着城市化进程的不断推进,外来人员、郊区城镇已逐渐成为本市经济社会发展的重要组成部分,在如何更好地满足市民群众多角度、多层次地对城市管理的不同要求上,还缺乏更为有效的方法。政府综合管理能力需要进一步提高。在加快政府职能转变方面还需要不断深化,对突发社会公众事件的预见能力和处置能力还有待进一步增强;与区县、街镇以及相关部门之间的协调还不到位,综合统筹不强,资源整合不够等。
二、2010年工作安排
2010年是上海世博会的举办年,是全面实现“十一五”规划目标、编制“十二五”规划的关键年,也是我局深化政府职能转变、展示行业发展成果、推进绿化和市容事业向纵深发展的重要年。
2010年工作的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,按照市委“五个确保”的要求,在市委、市政府的坚强领导下,振奋精神、勇于拼搏,团结一致、攻坚克难,竭诚为民、倾力服务,精心管理、严格执法,努力营造“整洁、有序、美观”的城市环境面貌,为举办“成功、精彩、难忘”的世博会,为推进“四个率先”、建设“四个中心”作出积极的贡献。