五、不断完善流动人口管理服务体系，加大综合治理出生人口性别比偏高问题的力度
建立流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制。不断完善以现居住地为主、流入地与流出地相互配合的流动人口计划生育管理服务机制。在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等成立流动人口计划生育协会。强化和落实房屋租赁计划生育管理责任制。加强来沪人员孕前、孕期和分娩的服务管理，完善流动人口分娩登记和生育通报制度。加大来沪人员计划生育执法检查力度。
进一步完善本市流动人口源头互动有序管理服务工作新机制，拓展省际合作，加强与流出地的沟通、协调和联动，扩大双向管理覆盖面。
加大综合治理出生人口性别比偏高问题的力度。探索建立党政负责、部门配合、群众参与的标本兼治工作机制。人口计生部门要会同卫生、公安、药监等部门，定期联合开展打击“两非”的专项整治行动。深入开展“关爱女孩行动”，推动开展“幸福工程”等社会公益活动。协调相关部门制定有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策环境。
六、加强人口计生宣传教育，推动科技创新和药具改革
建立和完善上下互动、内外互补的人口计生新闻宣传工作机制。结合“五五”普法，进一步加强人口计生法制宣传教育。深入开展家庭计划指导和婚育新风进万家活动，组织实施新农村新家庭计划。各区县要继续创建具有海派特色的人口文化社区（小区）。组织创作一批具有上海特色的优秀人口文艺作品，做好第十五届中国人口文化奖的参评工作。
加强优生优育宣传，普及预防出生缺陷科学知识，做好婚前和孕前服务、孕产期保健、产后随访。深入推进社区0-3岁婴幼儿科学育儿指导服务，建立和完善政府推动、部门协作、社会参与、家庭响应的社区优生优育指导服务工作模式。积极参与“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”工作，探索开展独生子女社会行为教育和培养工作。
进一步落实和完善本市计划生育免费基本技术服务制度，加大对全市计划生育技术服务特别是社区计划生育技术服务的监督管理力度，推动出生缺陷干预工作。继续组织各有关科研机构，参与和承担国家“十一五”科技攻关（第二批）重大项目。积极推动“三位一体”的药具改革，制定出台关于深化本市计划生育药具工作改革的意见，大力加强药具免费供应主渠道建设，抓好药具社会营销试点。积极推进娱乐场所预防艾滋病宣传教育和安全套推广工作。
七、加强人口预测和统计工作，大力提高人口计生工作信息化水平
