一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以提高人民群众健康水平为目标，促进“行动”可持续、协调发展，切实成为面向农村居民及农民工提供健康教育均等化服务的平台，提高农村居民的健康素质和生活质量，为全面建成小康社会做出贡献。
二、目标和工作任务
（一）总目标。
以科学发展观为指导，建立健全由政府主导、多部门合作和全社会参与的“行动”工作机制；围绕重大卫生问题和农村公共卫生服务均等化目标，普及健康素养基本知识和技能，倡导科学文明健康的行为及生活方式，提高农村居民的健康素养水平，为建设“健康广东”服务。
（二）具体目标。
到2015年实现：
1．100%的地级市、80%的县（市、区）、60%镇（乡）建立健全由政府主导、多部门合作和全社会参与的“行动”工作机制。全省以镇（乡）为单位“行动”覆盖率达到60%。
2．农村居民的健康素养基本知识知晓率达到75%、健康相关行为形成率达到65%，具备基本健康素养的比例达到10%；农村中小学生的健康素养基本知识知晓率达到80%、健康相关行为形成率达到70%。
3．全省新增省级“行动”示范区（镇）50个，珠江三角洲的地级市至少建成3个省级“行动”示范区（镇），其它地级市至少建成2个省级“行动”示范区（镇）。
（三）主要工作任务。
1．大力推进公民健康素养促进行动。
多渠道、多形式面向农村居民和农民工传播健康素养基本知识和技能，大力倡导合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、限盐、戒烟、限酒等健康生活方式及行为。结合实际，针对影响健康的危险因素进行干预，切实提高农村居民和农民工健康素养水平。
2．着力抓好农村重大疾病防制和重点人群健康教育。
结合农村当地主要健康问题，大力开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病、登革热和乙型脑炎等重点疾病健康教育。针对青少年、妇女、老年人、残疾人、0～36个月儿童家长等重点人群，以场所为基础开展健康教育。利用妇委会、妇女学校开展农村妇女、儿童健康教育；加强农村中小学生健康教育，特别是留守青少年健康教育；加强乡镇企业职业病防治和安全生产生活健康教育；加强农民工等流动人口健康教育。开展预防和应对突发公共卫生事件的健康教育，增强农村居民应对突发公共卫生事件的意识和能力。
