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3、建立和完善与社会主义市场经济体制发展相适应的城乡残疾人扶贫长效机制，建立基本生活扶贫、基本医疗扶贫、教育扶贫、司法扶贫、康复扶贫、就业安置扶贫、实用技术培训、帮扶包带扶贫、安居扶贫九大机制。采取不同措施，加大政策扶持力度。
4、高度重视贫困残疾人生存状况，对以下三种残疾人给予固定的长期的生活救助：一是城镇残疾人享受最低生活保障金后生活仍然困难的；二是常年卧床不起生活不能自理的；三是无劳动能力、无固定经济来源、无法定监护人的。这三类残疾人经本人申请、所在村（居）委员会调查、公示，乡镇、街道残联审核，县（市）残联批准同意后给予残疾人生活救助，以有利于改善残疾人生存环境，维护社会稳定。
5、结合地区城乡抗震安居工程，有计划的实施彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目。地区和县（市）政府要安排专项资金、发动社会捐助和制定帮扶措施，帮助农村贫困残疾人改善住房条件，计划“十一五”期间完成500户农村贫困残疾人危房改造任务，努力解决城镇贫困残疾人住房困难问题。
6、广泛动员社会力量对贫困残疾人开展“一帮一”、“众帮一”、“单位包户”等各种形式的帮、包、带、扶活动。鼓励和倡导现有社会服务设施、社会资源减免收费为贫困残疾人提供服务，鼓励社会捐资扶助贫困残疾人。实施献爱心、送温暖工程，地区文明办要将各单位参与该工程的情况作为机关精神文明建设的重要方面进行考核。
（五）宣传、文化、体育
宣传文体工作是社会主义精神文明的重要组成部分，也是做好残疾人工作的前提。丰富、活跃残疾人文化、体育生活是激励残疾人自强不息、平等参与社会生活的重要形式。“十一五”期间，残疾人宣传、文化、体育工作的主要任务和措施是：
主要任务：
--在公众传播媒介大力宣传人道主义思想和现代文明社会的残疾人观，倡导理解尊重关心帮助残疾人的良好社会风尚，营造残疾人平等参与社会生活的社会环境。
--动员社会公共文化机构为残疾人提供服务，普遍、深入开展残疾人文化活动。
--落实国家《全民健身计划》，组织残疾人广泛开展健身活动，增强残疾人体质。
--丰富活跃残疾人群众文化体育生活，积极参加自治区组织的重大文艺、体育赛事，提高残疾人竞技运动水平，发展残疾人特殊艺术和竞技体育，展示残疾人才华，激励残疾人自强不息，为吐鲁番争光。
--宣传优秀残疾人、先进残疾人工作者和扶残助残的先进典型，培育社会助残意识。
主要措施：
1、宣传、新闻和教育行政部门要采取有效措施，采用不同形式，报道反映残疾人生活，宣传残疾人事业；在中、小学思想道德教育课程中，增加人道主义、自强与助残等内容，培育爱心，营造关爱他人、扶助弱者的良好舆论环境。
2、建立残疾人事业新闻宣传促进会，广泛动员公共媒体宣传残疾人事业和优秀残疾人、残疾人工作者的先进事迹，宣传社会各界扶残助残取得的成效。
3、地区电视台力争开办手语节目，县（市）广播电台开设残疾人专题节目。
4、各级政府和文化、体育行政部门，要采取措施，鼓励、支持公共文化、体育设施管理机构，普遍对残疾人开放并提供便利服务，为残疾人参加群众性文化、体育活动创造条件。公共图书馆和街道（镇）、社区与村图书阅览室要为残疾人提供图书借阅服务，开辟盲文及盲人有声读物场所。
5、要定期举办残疾人文化、体育活动，活跃基层残疾人文化、体育生活。通过选拔组织参加自治区残疾人艺术汇演和自治区残疾人运动会，提高地区残疾人竞技运动水平，为吐鲁番争光。城市社区、农村乡镇的残疾人组织要根据各类残疾人的特点，开展残健融合、形式多样、有益身心健康的文化、艺术、健身、娱乐活动。
6、继续组织好“全国助残日”、“国际残疾人日”活动，广泛开展“志愿者助残”、“红领巾助残”、“文化助残”、“科技助残”、“法律助残”等多种形式的扶残助残活动。
7、通过层层推荐选拔，评选各类先进，大力宣传“自强模范”、“扶残助残先进集体”、“残疾人之家”、“扶残助残先进个人”和“残联系统先进工作者”的典型事迹，鼓励更多的单位和个人关心、帮助残疾人，激励残疾人自强不息和残疾人工作者的敬业精神。
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