5.建立县级政府科技服务项目。将公益性服务和经营性服务分离。政府职能部门对公益性的农业科技服务项目，采用政府出资购买服务的方式，与科技服务公司签订正式合同，明确责、权、利，然后按照合同要求进行严格考核，经营性农业科技服务职责交由农业科技服务公司负责。
五、建设模式
1.专业合作社模式
一是要逐步实现资本积累，通过资本积累，促进合作社新品种、新技术推广，建立营销网络，发展新会员等；二是引导合作社与院校、院所及专家联系，寻找技术依托单位，进一步促进合作社本身技术资质的提高；三是推广新品种锦红、锦玉以及标准化栽培技术，认真搞好培训和技术服务。2008年计划增加服务对象100户，面积1000亩以上，从中选择10至20户作为合作社发展的新力量；四是在技术资质提高和有技术依托单位的前提下，积极争取承担国家、集体或个人委托的科研项目和相关业务。2008年重点在抓好已建立的柑桔合作社的建设基础上，指导申报“益寿”牌柑桔商标，创品牌特色；指导建设“锦红”基地，创优良品种特色基地；指导完善土地流转机制，强化出口基地建设，创规模效益特色。
2.专业协会模式
一是发展柑桔协会分会，将在石羊哨、锦和、谷达坡、板栗树、舒家村、长潭、和平溪、文昌阁等8个乡镇成立分会，使柑桔协会分会增加到16个；二是开展好湖南省科学技术普及基地建设工作，根据要求对各项工作予以落实；三是2008年将“麻阳”牌柑桔证明商标申报为“湖南省著名商标”，并发挥商标对麻阳柑桔产业的品牌贡献作用；四是建好数据库，对协会的组织、会员、基地、营销网、技术等各方面情况组织专人进行数据整理，随时更新，充分应用好协会的“麻阳柑桔网”，扩大影响，促进生产与销售；五是组建有限责任公司，弥补协会在技术服务和营销过程中的一些职能不足。同时借鉴柑桔协会的成功经验，进一步发展养殖业协会，拓展5个分会。
3.专业服务公司模式
做大做强岩门农业技术服务和畜牧水产服务两家专业技术服务公司，使其成为覆盖周边乡镇的农业和畜牧水产经营性技术服务公司。今后几年，两家公司的服务面要扩大到全县。地域相近的几个乡镇可以联合组建两家公司的子公司或独资公司。这些子公司或独资公司在组建上同样享受县委、县政府规定的优惠政策，同样通过承接公益性服务项目、直接与种养户签订有偿技术服务合同等方式开展种养技术服务，良种良法的引进、推广和动物防疫等获取利润。同时，为实现可持续发展，鼓励乡土农业科技人才入股或控股经营农业科技服务公司。
