四、主要载体
1.建立五大平台，构建多渠道融资服务体系
（1）建立融资平台。成立县城市建设投资公司，建立以国家开发银行贷款为主、农业发展银行和国有商业银行专项资金为辅的多形式融资渠道，大力筹集资金支持农村城镇化建设。成立县农业发展有限责任公司，争取农业发展银行专项贷款，支持农村公路、水利、电网、教育、医疗等基础设施建设。鼓励县直机关、企事业单位和乡镇干部职工在县内从事农业生产、经营服务和投资参股。以工资抵押向金融机构贷款创业的，县财政在前3年给予50%的贴息。同时，大力动员、鼓励、支持农民投资入股，对新成立的农业生产型、服务型公司和农产品加工营销型企业，前3年内实行“零费用、低税收、高奖励”政策，引导和争取社会资本进入农业领域。
（2）建立担保平台。成立县农业担保有限责任公司，重点为农村中采取转让、互换、转包、出租、入股等形式组成的农业联合体、农民专业合作社、经营型公司提供信用担保。建立由农业龙头企业、农户、财政、担保公司、保险和银信部门多方参与的农村信贷联保体模式。加强地方与银信部门合作，激活担保公司筹资机制，协调银信部门落实担保注册资金1：5放贷比例。
（3）建立农村资产抵押平台。进一步盘活农村资源，明晰农村资产，以扎实举措推进农村资产改革。消除农村资产抵押壁垒，对于成立农业联合体、农民专业合作社，生产经营型公司或进行土地流转等规模经营，要进一步拓宽贷款担保领域，大胆推进林权、桔园、土地、房屋等资产抵押，涉农银信部门对农村实物资产进行公开、公平、公正的评估审查，为涉农服务搭建绿色信贷平台。
（4）建立农户信用评价平台。
一是在一村范围内，由农户自由组合成若干个农户贷款小组（一般5-10户为1小组），结合农户经济、资产、信用等状况为农户评定信用等级，信用社根据信用等级授予相应的贷款额度，建立信用档案。
二是在一个贷款小组内农户可以互相担保、互相监督贷款使用、归还情况，申请信用等级必须加入贷款小组。采取转让、互换、转包、出租、入股等形式组成的农业联合体或农民专业合作社、农业性公司，以土地流转经营方式的名义申请评级，并在信用额度上给予适当照顾。
三是农信部门根据农户的信用等级授予相应的贷款额度，农户贷款小组的各成员授信额度之和就是该贷款小组的信用额度。按信用等级确定的授信额度，采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的方式进行管理。根据贷款小组的信用额度给予乡镇、村的贷款总额度。
