中共麻阳苗族自治县委办公室、麻阳苗族自治县人民政府办公室关于印发《农村金融支持服务体系建设实施方案》的通知
（麻办发[2008]12号）
各乡镇党委、乡镇人民政府，县直机关各单位：
《农村金融支持服务体系建设实施方案》已经县委、县政府研究，现印发给你们，请认真组织实施。
中共麻阳苗族自治县委办公室
麻阳苗族自治县人民政府办公室
2008年8月22日
农村金融支持服务体系建设实施方案
为深化农村综合改革，完善金融支农服务方式，改善农村金融服务质量，加大对“三农”的信贷支持力度，促进农民增产增收，构建社会主义和谐新农村，根据《怀化市人民政府关于推进全市农村社会化服务体系建设的意见》（怀政发[2007]13号）文件精神，结合实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以完善支农服务方式为手段，建立健全金融服务体系，创新融资方式，拓宽融资渠道，增强金融信贷支农功能，改善农村金融服务质量，提高农村金融服务效率，加大信贷支农力度，解决农村融资难问题。
二、基本原则
1.坚持“双赢”原则。正确处理金融支持农村经济发展和防范金融风险的关系，通过有效支持农村经济发展，既促进农民增产增收，又保障自身的资金安全和实现利润。
2.坚持市场化运作原则。按照现代企业制度要求，坚持以市场为导向，强化政府指导，完善激励机制，改善农村信用环境，引导金融机构信贷资金流向农村，加快农村经济发展。
3.坚持科学发展原则。全面落实科学发展观，根据农村经济特点，合理配置金融资源，推动我县农业向集约化、规模化、标准化发展。
4.坚持优化农村信用环境原则。把改善农村信用环境作为建立农村金融服务体系的重要组成部分，通过加大信用环境治理，保障农村金融部门利益，吸引更多的资金流向农村。
三、任务目标
大力创新农村融资体制，改善融资方式，积极拓宽农村信贷渠道，逐步建立以农业发展银行、农村信用社为主，邮政储蓄银行、村镇银行为辅，国有商业银行、国家开发银行、保险公司、担保公司共同参与的农村金融服务体系，切实解决农村融资难和农业贷款难的问题。具体目标：协调涉农金融机构农业贷款占全部贷款的比重每年提高10%以上。农业发展银行当年新增贷款的90%以上用于农业；农业银行当年新增贷款的50%以上用于农业；农村信用社当年新增贷款的70%以上用于农业。
